“老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。”李克强总理说。

　　9日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代保险服务业，围绕推进简政放权，通过相关法律修正草案和行政法规修改决定。他特别强调：“政府要让老百姓更有安全感。”

　　各部门都要根据各自职能分工，协调配合，为整体服务

　　讨论研究加快发展现代保险服务业时，李克强指出，现代保险业对于中国发展既是短板，又是亟需突破的重点，具有一举多得的效用。

　　“一方面，中国的保险业发展快速，但保险的深度、密度还远低于世界发达国家水平。另一方面，保险业是发展现代服务业的重点之一，具有很强的带动就业、促进经济结构优化升级的作用。”李克强说。

　　他还特别用几小时前刚在世界杯半决赛上获胜的德国队举例，要求国务院各部门通力合作，协调推进整体工作。

　　“今天凌晨的比赛，我没时间看。但一早就听说，德国队7：1战胜了巴西队。”李克强说。事实上，在两天前与德国总理默克尔共同会见记者时，李克强还曾“祝德国队取得更好成绩，争取夺冠”。

　　“当然，其他队夺冠我也很高兴。”李克强笑道。他透露，两位总理私人会晤中也谈到了足球话题。默克尔特别强调，德国队最大的优点就是“整体配合”：虽然每个球员各有特长，但大家都必须为球队的整体服务。

　　“我讲这个小插曲，是为了说明整体合作的重要性。”讲到这里，李克强话锋一转，“国务院部署加快发展现代保险服务业，绝不仅仅是给保监会下任务，各部门都要根据各自职能分工，协调配合，为整体服务。”

　　李克强指出，政府工作只有一个目的，就是最大限度维护国家利益和人民利益。他要求参会者“超越部门利益”，保证“整体工作”的顺利实施。

　　大力推进改革，强调更多发挥市场作用，就要建立更加安全的社会保障网

　　李克强指出，发展现代保险服务业，要抓住保险与社会保障体系有机衔接这一重点。

　　“我们大力推进改革，强调更多发挥市场作用，但要让老百姓更有安全感，政府就必须逐步建立起更加安全的社会保障网。”李克强说。

　　他强调，中国仍处于社会主义初级阶段，还是发展中国家，社会保障体系处在“低水平、广覆盖”阶段。要发挥好现代保险业对社会保障体系的补充完善作用，切实增强老百姓的“安全感”，鼓励更多的人创新创业。

　　“我们在医改方面尝试了许多有益经验，一些地区用部分财政投入购买商业保险，产生了数倍、甚至数十倍的效益，这样大病保险才有了支撑。”李克强说。他要求各地区在更大范围推广相关经验，同时探索商业保险和养老保险的有机结合。

　　“老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。”李克强说，“近30多年的改革实践证明，稳定发展是中国实现各项目标的前提和基础，而这一切，都需要完善的社会保障网作为支撑。”

　　政府部门去检查受灾情况，有可能会受到“人情”等因素的干扰，但保险公司不会“玩假的”

　　讨论中，李克强特别要求相关部门，在“创新保险支农惠农方式”、“建立巨灾保险制度”等方面加强探索。

　　“灾难发生后，政府部门去检查受灾情况，有可能会受到‘人情’等因素的干扰，有时要统计到准确数据很难。”李克强说，“但保险公司的利益机制决定了它不会‘玩假的’。”

　　讲到保险业要为产业升级做贡献时，李克强强调，保险资金不能都单向储蓄，还要允许进入投资领域。他要求，各部门要协调配合、整体推进，通过发展现代保险业，支撑中国经济向中高端迈进。

　　要维护消费者的权益，而不是维护部门的权力

　　今年以来，国务院又取消和下放了一批行政审批项目，9日的常务会议研究讨论了改革所涉法律法规的修改事项。讨论中，个别部门负责人也表示了担心，认为部分条目的删除会弱化政府监管，损害消费者权益。

　　李克强说，“维护消费者权益”的理念值得肯定，但如何维护权益，还需要“转变观念”。

　　“维护消费者权益，并不是通过行政审批和控制价格来实现的。”他说，“30年前，我们对所有商品都严控价格，结果消费者的选择越来越少。现在通过改革，大部分商品的价格都随行就市，消费者自己就会选择最物美价廉的商品。”

　　他要求相关部门要探索“市场调节基础上的监管方式”，加强事中、事后监管：“一切工作的出发点，都是为了营造公平竞争的市场环境。要维护消费者的权益，而不是维护部门的权力。”■