人民论坛测评中心构建了以增长和稳定两个要素为核心指标的GDP健康度指数模型，应用15个副省级城市2014年四个季度经济增长数据（同比），对各城市GDP健康度水平进行了统计测算，对不同城市在增长或稳定方面具有的优势、存在的问题等进行了比较分析。以此为基础，指出了各市今后提高GDP健康度的重点路径。

　　经济增长均速经济增长稳定度

　　为了更好地发挥重要城市在经济发展中的引领作用，上世纪90年代，我国在部分省会城市和计划单列市的基础上，设立了15个行政级别相当于副省级管辖权的城市（最初为16个，后其中的重庆市被划为直辖市）。经过多年的改革发展，15个副省级城市在国民经济体系中占有十分重要的地位，地区生产总值、财政收入、居民人均可支配收入、利用外资额等均保持着较快的增长，对周边城市产生了巨大示范带动效应，对整个国家经济的发展做出了突出贡献。

　　当前，中国经济进入新常态，经济下行压力较大，在经济增长方面既面临到了新动力形成的不足，同时又面临到旧有动力的减弱。在这样的特殊背景下，推进这些在发展阶段、发展模式等方面都极具代表性的副省级城市的经济快速平稳发展，无论从全国层面来看，还是从区域的视角来审视，其重要意义都是不言而喻的。

　　我们以人民论坛测评中心构建的GDP健康度指数为理论模型，通过应用15个城市2014年四个季度的GDP增长水平（同比）、增长波动状况两方面的相关数据，对15个副省级城市的GDP健康度进行了测算和排名。依据排名结果，进一步将15个城市划分为三个区间。在此基础上，通过总结各区间内城市在经济增长速度（均速）、增长稳定性两方面所具有的共性特征，分析了各城市在增长或稳定方面所存在的优势、问题以及今后进一步提高GDP健康度的重点路径。

　　第一区间：经济增长普遍具有高稳定性，但部分城市经济增长均速相对较低

　　青岛、哈尔滨、成都、广州、西安的GDP健康度得分在15个城市中依次列前5位。不仅如此，这5个城市四个季度的经济增长均保持了较高的稳定度，在15个城市中，经济增长稳定度分列1、2、5、3、6位。而从经济增长均速来看，西安在15个城市中排在首位，表现得最为抢眼，成都则在15个城市中位列第3。相比之下，青岛、广州和哈尔滨经济增长均速相对较低，在15个城市中分列8、9、13位，为此，对于这3个城市，未来应进一步加快转型发展步伐，结合自身区位等优势，寻找和挖掘新的经济增长点。

　　第二区间：经济增长稳定度排名与经济增长均速排名普遍存在较大差距

　　宁波、杭州、济南、深圳、厦门的GDP健康度得分在15个城市中依次列6-10位。这5个城市具有的较为显著的特征是，除厦门市经济增长均速排名与经济增长稳定度排名较为接近（分别位列第10、第9）外，宁波、杭州、济南、深圳4个城市经济增长稳定度排名，与自身经济增长均速排名均存在较明显的绝对差距。4个城市经济增长均速分列12、5、4、6位，经济增长稳定度则分列4、7、8、10位。从各项排名来看，对于厦门市，今后应在加快和稳定发展两方面同时努力；对于余下4个城市，今后发展经济过程中，应在保持自身目前存在的优势之基础上，重点解决自身在增长速度或增长稳定性两方面所存在的薄弱环节。

　　第三区间：经济增长稳定性普遍较差，且面临较大的转型发展压力

　　长春、武汉、南京、大连、沈阳的GDP健康度得分在15个城市中依次列10-15位。这5个城市具有的统一特征是，经济增长稳定度排名靠后，在15个城市中分列11、13、14、12、15位。但是我们又发现，武汉、南京的经济保持了较高增长速度，尤其是武汉，经济增长均速在15个城市中位列第2。为此对于该两个城市，在保持较高增长速度的同时，增强增长的稳定性，应是今后发展过程中需重点解决的问题。

　　而对于长春、大连、沈阳3个东北省份的城市，经济增长均速则相对较低，在15个城市中分列11、14、15位。对于这3个城市，如何乘着国家加大力度支持东北地区转型发展的东风，在结合自身条件加快推进转型的同时，避免经济出现较大幅度的波动，减轻转型发展所带来的阵痛，继而促进经济快速平稳发展，是今后需要重点解决的问题。■