26日下午，由中国互联网新闻研究中心主办的“2014年度网上舆情形势分析”发布会在京举行。中国互联网新闻研究中心副主任华清、新华网舆情监测分析中心主任段赛民、人民网舆情监测室(微博)秘书长祝华新、互联网实验室主任方兴东、清华大学新闻与传播学院教授沈阳和中国传媒大学互联网信息研究院院长助理李未柠等专家受邀在发布会上分别从不同角度发布报告。来自全国主流媒体的30多位记者和部分自媒体负责人参加了此次发布会。

　　与会研究机构的专家们认为，2014年，境内网上舆情发生明显的、积极的、深刻的变化，总体向好，正能量充沛，支持拥护党和政府的声音不断聚集壮大。这是现实社会和形势得民心、顺民意，民心向好、民意凝聚的网上反映，也为全面深化改革的继续推进营造了积极有利的网上舆论氛围。

　　2014年，改革领域不断扩围，改革举措密集出台，改革力度超出预期，网民感言“关注民生又立足长远，不仅让人心安定，更让人心温暖。”党中央推进改革的坚定决心清晰可见，民众对新一轮深化改革的热情和期盼也不断增强。四中全会，开启法治中国建设新篇章；经济“新常态”渐入人心；反腐，外交等领域稳步推进。

　　特别是网信小组开启互联网治理新元年，网民感慨“互联网成为最高领导人亲自主抓的‘一号工程’”，互联网治理引人瞩目、成绩斐然。网络空间日渐清朗，网络安全开始牵动越来越多网民的神经。

　　更令人舆论瞩目的是，中国的互联网治理不仅着眼国内，更积极参与到全球互联网治理格局中，中国利用中美元首会晤、巴西国会演讲等多个国际场合推动国际互联网治理，展开互联网外交。国家互联网信息办公室主任鲁炜更频繁在首届世界互联网大会、第七届中美互联网论坛、中国－东盟网络空间论坛、夏季达沃斯论坛等场合自信阐释中国互联网治理的立场和主张。从各国反响看，对中国互联网管理经验“点赞”者日众。网友也对我国在互联网治理国际舞台上亮出大国姿态、发出中国声音、展示中国风范表示欣赏。

　　华清在发布会上发布了2014年境内十大网络舆情事件和2014年国际十大网络舆情事件。境内十大网络舆情事件为：一、多领域改革蹄疾步稳，“深改元年”舆情全年高热；二、四中全会众望所归，开启法治中国建设新篇章；三、经济形势展现新特征，“新常态”渐入人心；四、反腐打虎拍蝇、从治标到治本，大快人心；五、“主场外交”奋发有为，提振民族自豪感；六、暴恐事件点燃全民激愤，反恐凝聚全社会共识；七、马航失联事件的真相成年度最大追问；八、香港非法“占中”引发了强烈爱国热情；九、多起司法案件释放民众对司法公正的关切；十、网信小组成立，中国互联网治理成绩斐然。

　　2014年境内网民关注的国际十大网络舆情事件为：乌克兰危机、埃博拉疫情、ISIS横扫中东、国际油价下跌、卢布下跌、美古建交、朝鲜局势、弗格森骚乱、苏格兰独立公投、世界杯。

　　沈阳认为，2014年新媒体的演化大势掩映于网络变幻中，传统媒体的崩解和坚守，在融合发展中重塑再生。新媒体则以破竹之势在政务、经济、媒体、社交领域掀起革命性的浪潮，各平台在政策导向、格局塑造、舆论生态上都发生了巨大的变化。

　　总体而言，新媒体的舆论场属性越来越具有理性和建设性。新媒体和传统媒体融合重塑，新华网突破数据新闻穹顶，以可视化的产品形态改造业务流程，超级编辑部震撼登场，以新媒体为本位，形成两微一端、视频、4G入口等多态化产品发展模式。政务媒体迎来了智能自助服务的新势头，呈现多元化的发展格局。同时，社交服务和媒体的喧闹繁盛，垂直媒体的拓展提升，一些不引人注目的细分领域也在聚合碎片，智能推送，最短支付路径等，从信息流、支付流、互动流改造着社会面貌。政府服务和管理，媒体异动，网民需求等因素，成为新媒体生态变化的三大动因。

　　发布会上，段赛民介绍了2014年我国政务新媒体的现状和发展趋势。他说，数据显示，2014年全国各级政务新媒体活跃度继续提升，内容更加趋向于多元化，风格更加亲民，互动更加明显，政务新媒体已成为各级政府部门发布权威信息、加强政民互动、引导网络舆论、提升社会治理能力的一个重要组成部分。

　　新华网舆情监测分析中心一直将政务新媒体研究作为重要工作之一，今天发布的《2014年全国政务新媒体发展研究报告》，是就全国各级政府机关在政务新媒体三大平台（微博、微信、APP）运营表现进行综合研判的大型研究项目。段赛民建议各级党政部门积极推动政务新媒体的发展，加强考核，提高发布数量和质量；变“一枝独秀”为“合唱团”；并推动“双微”融合对接，注重线上线下的互动，关注民生、提升政府形象，让“政务O2O”成为新常态。

　　方兴东以“开局之年”、“转折之年”和“奠基之年”概括了2014年网上舆情形势。他说，2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立，网络强国战略和目标启动了国内和国际两大层面的多领域、全局性的布局和动员。2014年是全球网民数量突破30亿的一年，中国移动互联网用户第一次超过PC用户，第一次诞生出3000亿美元的互联网巨头，中国第一次主动、积极、自信地推动国际间的对话、交流与合作，在互联网发展、互联网治理、网络反恐等重要方面开设国际交流的中国主场，展现网络大国迈向网络强国的良好态势。

　　李未柠说，这一年，中国开始进入互联网“新常态”。中国从消费互联网正加速迈向产业互联网，更是“中国互联网外交元年，正能量网络生态正式形成。2014年，依法治国理念得到弘扬，网络空间日渐清朗。“净网2014”、“剑网2014”、“打击新闻敲诈和假新闻”、“微信等即时通讯工具治理”等10项专项行动的相继开展，在国家层面完成互联网层面的顶层设计后，互联网管理部门的网络治理思路逐渐明晰，分类统筹、分步管理的方法正在成型。

　　祝华新在发布会上说，在各界的共同努力下，“两个舆论场”的交集和共识度有显著增强。梳理舆论热点发现，今年以来，主流舆论场和民间舆论场进一步加强融合，网络舆论共识度与政府认可度双双快速上升，网络舆论生态步入正轨。■