5月16日-18日,受县(陕西省高陵县)发改委邀请,中国经济体制改革杂志社副社长潘治宏、记者部主任贾存斗、外联部副主任阎启军一行三人莅临我县调研统筹城乡发展改革试点工作。县委书记李毅、县长范九利、常务副县长张韶辉、副县长李斌等县领导参与调研,县发改委主任王四良全程陪同调研。
16日下午,李斌同志陪同调研组一行到县统筹办了解我县城乡统筹试点改革总体情况;在药惠东樊新社区、田家新社区建设现场调研农村集中安置区建设,参观药惠万亩高效农业示范园。
17日,在张韶辉同志陪同下,调研组一行在县土地流转服务中心调研了农村土地承包经营权流转和农村产权制度改革;在县党政服务中心调研三级便民服务代理工作;在县人力资源市场调研三保合一的城乡居民社会养老保险新模式;在姬家集中安置区了解居民安置拆迁补偿办法;在宝石钢管厂区感受我县工业快速发展的蓬勃生机。同时,调研组沿途参观了我县泾河工业园区。所到之处,相关部门负责同志就目前各部门推进城乡统筹的现状、机制、体制改革中遇到的困难、取得的效果及未来深化改革的建议与设想都进行了翔实生动的讲解,并播放了我县城乡统筹试点的音像资料,受到了调研组的肯定和好评。
通过调研走访,调研组感受到了高陵县经济社会快速发展的内在动力,认为高陵县在城乡统筹工作中,创新改革,锐意进取,进行了一系列卓有成效的实践探索:打破农业和非农户籍概念,建立城乡一体的居民户籍制度;进行农村产权制度改革,实现农村资产向资本转化;在土地所有权和承包经营权不变的前提下推动土地流转,实现农业增效、农民增收;真正达到了“陕西率先、西部领先、全国有影响”的统筹城乡发展改革试点要求。
17日上午,调研组对李毅和范九利同志进行了专访,就我县推进城乡统筹的背景、主要改革内容、机制体制创新情况、取得的阶段性成果、面临的瓶颈制约问题,以及未来的发展改革方向进行了深层次探讨。之后,调研组在高陵宾馆召开了高陵县统筹城乡发展改革试点探索基层部门座谈会,并进行了2011中国改革年度县(市、区)奖牌颁发仪式。县领导、县委办、县统筹办、县人社局、县国土局、县党政服务中心、县土地流转中心、姬家管委会、药惠管委会、鹿苑镇等部门负责同志参加了授牌仪式。
18日,调研组对熟悉我县统筹城乡发展工作的省、市有关部门领导分别进行了专访,陕西省委政研室副主任郑梦雄、西安市统筹办主任张忠堂、陕西省发改委体改处处长黑喜生等领导对我县的统筹城乡改革给予了高度评价。
通过对陕西省省、市、县有关部门领导的访谈,调研组表示:高陵县的探索实践,对促进我国县域经济发展、基层机制体制改革实践探索、转变经济发展方式、城乡一体发展具有重大现实意义,很有必要对我县的改革创新探索实践进行广泛推广。中国经济体制改革杂志社调研组回京后将认真整理、分析研究调研资料,深层次挖掘我县改革创新实践的内容,形成调研成果。调研成果文章将在《改革内参》、《中国改革年鉴》、中国改革网上刊发,让社会各界充分了解、理解、支持高陵县统筹城乡发展改革试点探索,营造更加有利于高陵改革探索实践的氛围与环境。