2026年中国国际服务贸易交易会期间,全球微笑城市联盟、全球微笑城市(SMILE指数)专家委、太昊国际智库在京发布2025—2026年度全球微笑城市百强及中国新型智慧城市(SMILE指数)百强市、百强区、百强县成果,并举办以“城市改变生活·微笑创造未来”为主题的全球微笑城市合作创新论坛。
全球百强中,北京连续四年位居第三,中国共有24座城市入选;中国新型智慧城市百强市前十中,浙江占两席,杭州、宁波分列第五、第六。
根据发布榜单,丹麦哥本哈根、瑞士苏黎世、中国北京、瑞典斯德哥尔摩、中国香港、美国西雅图、新加坡、挪威奥斯陆、中国上海、英国伦敦位居全球微笑城市百强前十。北京连续四年稳居全球第三,香港保持全球第五,新加坡位列全球第七。中国共有24座城市入选全球百强,涵盖一线城市、新一线城市及多个地级市。
中国新型智慧城市(SMILE指数)百强市前十为北京、香港、上海、深圳、杭州、宁波、无锡、青岛、广州、成都。百强区前十包括北京市海淀区、深圳市南山区、上海市浦东新区等。百强县前十包括江苏省苏州市昆山市、江苏省无锡市江阴市、浙江省金华市义乌市、广东省珠海市香洲区等。
本次成果发布显示,全球微笑城市(SMILE指数)评估立足“以人为本、系统思维、高点站位、兼顾差异、虚实融合”五大设计原则,以智慧、宜居、创新、美丽、韧性与文明六大维度为核心,重点对标联合国可持续发展目标第11项(SDG11),将联合国可持续发展目标深度融入指标体系。
据全球微笑城市联盟执行主席、全球微笑城市(SMILE指数)专家委主任委员、秘书长、太昊国际智库院长曾勇介绍,2025—2026年度SMILE指数实现两大创新:一是全面融入联合国SDG可持续发展目标,聚焦建设包容、安全、具备抵御灾害能力的可持续城市社区;二是进一步加强对国际合作、对外贸易交流的考察,更加重视城市对外开放交流水平在城市综合评价中的权重。
评价逻辑的转变,是SMILE指数受到关注的关键。国家广播电视总局原副局长乐玉成在致辞中指出,城市不仅要有高度,更要有温度。SMILE指数跳出过去单一以经济总量论英雄的传统评价逻辑,把普通人的幸福感、城市的生态韧性、数字治理的温度放到评价核心位置。
曾勇表示,城市真正的竞争力不在于建筑高度与规模,而在于人居温度、治理精度与幸福刻度。联合国开发计划署助理驻华代表马超德认为,城市为人民而建,衡量城市成功与否最终要看人们能不能微笑。该指数不仅关注经济增长的“速度”,更看重市民生活的“温度”与生态文明的“厚度”,与联合国“不让任何人掉队”的发展原则高度契合。
论坛期间,与会嘉宾围绕城市数字化转型、人工智能治理与可持续发展等议题展开交流。
世界贸易组织原副总干事、商务部原副部长易小准指出,在制造业全球化放缓背景下,服务业全球化浪潮加速到来,数字服务贸易已成为全球贸易最具活力的增长极。未来城市核心竞争力正从硬件产能转向数字生态与开放互联。他建议,以高水平开放助推城市服务经济高质量发展,以数字技术创新赋能城市治理与民生发展,同时警惕并弥合数字鸿沟,积极参与全球数字贸易规则构建,并以微笑城市理念厚植人文城市底色。
中国宏观经济学会副会长、第十四届全国政协委员刘尚希分析了数智化趋势下我国人口城市化的挑战。他指出,我国常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率仍存在显著差距,约2.5亿人口尚未在城镇落户,3亿农民工构成城市产业基石,但家庭、身份与相关权利仍留在农村。AI、大数据等技术在带来机遇的同时,也对就业市场形成结构性冲击。他提出,应加大市民化财政转移支付力度,健全社会保障体系,构建赋能型AI发展战略,推动政策视角从以劳动力为中心转向以家庭为中心,推进从“劳动力城市化”向完整“人口城市化”的关键跃迁。
全球微笑城市(SMILE指数)专家委副秘书长、中国信息化研究与促进网副总编辑邓波提出,面向微笑城市建设,AI需要完成从工具向“共情者”的范式跃迁。微笑城市的AI应搭建全域感知神经、城市认知大脑、敏捷响应体系三大技术底座,推动城市治理由事后补救转向事前预防,推动公共服务从“千人一面”迈向“千人千面”。他强调,技术的终极价值在于服务于人,城市数字化必须坚守科技向善,让AI真正成为微笑城市温暖的底色。马超德则提出未来城市建设的“5S”框架:Smart智慧赋能、Smile以人为本、Sustainability绿色韧性、Sense公众意识提升、Synergy多元协同。他认为,智慧是手段,微笑是目的,可持续是底色,意识是灵魂,协同是保障。
论坛还围绕“数据赋能民生福祉——城市数字化转型过程中的提质增效”与“AI驱动城市治理创新——人工智能推动城市高质量发展的基层实践”展开专题对话。来自济南、青岛、无锡、仙游等地的代表结合实践分享了数智化转型、城市运行管理、县域微笑城市建设等经验。与会代表普遍认为,城市数智化建设要坚守人民为本,以群众获得感检验建设成效,统筹创新发展与安全防护,不断拓展数智化转型的广度与深度。
论坛最后举行了2025—2026年度全球微笑城市百强、中国新型智慧城市(SMILE指数)百强市、百强区、百强县颁奖仪式,为入选城市代表颁发证书。与会嘉宾表示,全球微笑城市指数不仅是一份评估榜单,更是一个跨国合作的公共产品。未来,全球微笑城市联盟将继续以SMILE指数为纽带,携手更多中外城市深化务实交流,共同打磨可复制、可推广的治理体系,为全球城市高质量发展和构建人类命运共同体贡献东方智慧。