北纬47°05′至53°20′，年均积雪覆盖132天，历史最低气温零下58摄氏度——这片被命名为“中国冷极”的土地，曾以其极寒定义着生存的边界。然而，2025年冬季，一场关于“冰”与“火”的深刻变革在此上演。一组沉甸甸的数字折射出惊人的跃迁：三大冰雪节庆活动期间接待游客约60万人次，带动消费2.4亿元；整个冬季，全市接待游客量预计历史性突破1050万人次，实现旅游总收入约140亿元。从地理意义上的“寒极”到发展态势上的“热土”，呼伦贝尔以一场系统性的“热雪突围”，不仅改写了“冷资源”的经济逻辑，更探索出一条严寒地区生态价值转化的特色路径，为“冰天雪地也是金山银山”理念提供了充满说服力的实践注脚。
一、理念突围：从“气候约束”到“战略资源”的思想升维
转型的起点，始于认知的转变，根本在于呼伦贝尔全市上下对习近平生态文明思想，特别是“两山”理念的深刻领悟，漫长的冬季与丰厚的冰雪，绝非发展的“真空期”或“休眠期”，而是蕴含独特魅力与巨大潜能的“机遇期”与“黄金期”，得益于这一认知，全市上下将自治区关于“打造国际知名全域全季旅游目的地”、“发展冰雪产业，壮大冰雪经济”的宏观部署，内化为“向冰天雪地要高质量发展”的集体行动自觉。
目标有了，呼伦贝尔市委、市政府主要领导坚持亲自挂帅，高频次调度，以“徒步踏查、实地走线”的方式深入一线，逐项梳理堵点、日调度、日跟进，展现出“举全市之力”将冰雪“冷资源”打造成高质量发展“热产业”的坚定决心与务实作风。这并非追求一时热闹的节庆活动，而是立足长远，旨在将生态和气候优势系统转化为产业优势、品牌优势和竞争优势的战略布局。从“闲冬”到“忙冬”，从“冰封期”到“黄金期”，一场思想理念的深刻突围，为后续的“热雪实践”点燃了第一把火，绘就了清晰的顶层设计蓝图。
二、实践燃动：从“单点盆景”到“全域热雪”的系统引爆
蓝图既定，关键在行动。2025年冬季，呼伦贝尔以“第二十二届中俄蒙国际冰雪节”、“第二十一届内蒙古自治区冰雪那达慕”、“内蒙古冰雪英雄会”三大品牌活动为引爆点，成功“点燃”冰雪市场，掀起冬日第一个热潮。2025年11-12月，接待国内游客293万人次，同比增长10.67%；旅游总花费39.7亿元，同比增长10.86%。金龙山、凤凰山等重点滑雪场日均客流7000人次、增长超150%，伊敏河休闲文化长廊客流量达去年同期的4.91倍。在全区率先推行的“雪假”制度，配套推出少年冰雪英雄会、冰雪研学等5大重点活动，让13万名学生走进冰雪课堂，也带动香港研学团、蒙俄游客接踵而至。
成功的核心在于构建了“市本级抓总、旗市区协同”的工作格局。市本级统筹打造“1个核心主会场、2条精品自驾线、3项国家级赛事、4类主题产品”的“1234”冰雪英雄会立体活动体系，为全域提供了高能平台。各旗市区则立足资源禀赋，差异化打造爆点，形成了“一盘棋推进、全方位出彩”的生动局面：海拉尔区“冰锅炖小车”挑战赛以新奇创意引爆全网，直接带动消费超2.4亿元；鄂伦春自治旗“融合之路”自驾将自然风光与非遗文化深度融合；扎赉诺尔区推动新能源汽车冰湖穿越常态化；新巴尔虎右旗百车越野集结震撼开场……从专业赛事到大众体验，从文化展示到自驾探险，丰富的产品矩阵让游客在任何一处都能沉浸于独特的冰雪乐趣，实现了从“单点盆景”到“全景画卷”的深刻转变。冰雪，这一刻真正成为激活全域、联动内外、普惠于民的“热力引擎”。
三、产业融合：从“节庆流量”到“生态经济”的价值锻造
呼伦贝尔的冰雪实践，绝非简单的“门票经济”，而是以“冰雪+”推动产业链、价值链的深度融合。
坚持品牌营销与精准引流双轮驱动。一方面，精心打造“内蒙古冰雪英雄会”、“融合之路”两大自治区级文旅IP，构建“央媒引领、省媒联动、地方发力、自媒体补充”的立体宣传网，相关话题阅读量超亿次。另一方面，主动在京津冀、粤港澳、川渝等六大重点客源市场举办12场大型文旅推介会、2场招商推介会，吸引超1400位文旅业界代表，签约50余项产业合作协议，实现品牌宣传与客源转化的精准对接。
坚持政策激励与服务提升双向发力。连续三年发放冰雪文旅产业补贴，坚定市场信心，全市旅行社、景区、床位数均实现两位数增长。新增通航城市，加密运营航线，有力提升呼伦贝尔的“可进入性”。精准对接游客需求，提供24小时应急保障、开放文旅驿站、发布6项便民举措……从宏观政策到微观举措，从“硬设施”到“软服务”，全力营造“近悦远来”的一流环境。
坚持业态创新与科技赋能双轨并进。深化“冰雪+民俗”、“冰雪+运动”、“冰雪+研学”，敖鲁古雅使鹿部落体验等项目成为爆款。更具前瞻性的是，依托极寒气候，布局寒地测试经济，汽车、航空器测试全国市场占有率分别达50%和80%。中汽股份投资12亿元建设智能网联新能源汽车全季冰雪试验基地，预计本测试季将有超300家车企、6000余台车辆参与测试，开辟了“冰雪+高科技”的全新赛道，为“冷资源”注入了高科技的“热价值”。
四、队伍淬炼：从“常规驱动”到“专业攻坚”的能力跃升
事业的成败，关键在人。冰雪经济的爆发式增长，对干部队伍的能力素质提出了全新挑战。呼伦贝尔市深刻认识到，必须打造一支懂冰雪、会经营、善管理的专业化干部队伍。为此，市委、市政府将提升干部抓冰雪经济的能力作为基础工程。通过举办“2025冬季冰雪旅游与入境旅游创新发展会议”、“全市冬季文旅工作专题培训”，邀请中国旅游研究院等机构的顶尖专家和行业骨干现场授课，系统提升干部对冰雪产业规律、市场趋势、产品策划、营销服务的专业认知。更重要的是，将冰雪旅游工作一线作为锤炼干部的“主战场”和“试金石”。广大干部在策划143项活动、保障三大节庆活动、服务千万人次游客的艰巨任务中，经受住了组织协调、应急处突、群众工作和市场化运作能力的全方位考验。这支在“热雪”实践中淬炼出的队伍，不仅成为当前工作的中坚力量，更积蓄了推动冰雪经济从“火爆”走向“长红”的持久动能，为高质量发展注入了坚实的人才支撑。
五、长效致远：从“现象火爆”到“常态繁荣”的机制探索
火爆开局之后，如何让热度持续？呼伦贝尔的答案是推动“节庆经济”向“常态经济”转型。将“冰雪那达慕”创新转为“天天那达慕”，至2026年2月10日期间谋划组织乌兰牧骑演出50余场，在20个特色蒙古包打造集文化、餐饮、非遗、娱乐于一体的多元业态，让民俗体验“四季常在”。推动“冰雪英雄会”转为常态化自驾产品，构建“市、旗、企、社”四级联动专班体系，编制《冰雪自驾游线路通行与组团服务指南》，预计阶段内将引导3000辆车、1.24万人接续开启穿越旅程，努力将“一时盛事”延伸为“全季产品”。与此同时，以“如履薄冰”的态度筑牢安全底线，持续聚焦服务品质提升，完善舆情监测与处置机制，精心呵护来之不易的大好局面，推动冰雪经济从“现象级火爆”稳健迈向“高质量、可持续”的发展新阶段。
从敬畏自然的“中国冷极”，到活力迸发的“发展热土”，呼伦贝尔以一场关于冰雪的深刻实践，完成了一次高质量发展的精彩跨越。这不仅是气候资源的华丽转身，更是发展理念的深刻变革。在这片广袤的雪原上，“冰天雪地”正源源不断地转化为惠及民生、驱动发展的“金山银山”，为严寒地区探索生态优先、绿色发展之路提供了鲜活样本，也为祖国北疆的冬日描绘出最为炙热的发展图景。
