编者按：2024年12月18日，由中国经济体制改革研究会、中共辽宁省委全面深化改革委员会办公室指导，中国经济体制改革杂志社、中共沈阳市委、沈阳市人民政府联合主办的“深入贯彻落实党的二十届三中全会精神推进中国式现代化——中国改革(2024)年会暨进一步全面深化改革地方实践高层研讨会”在辽宁省沈阳市举行。本文为第十一届、十二届全国人大常委会副委员长陈昌智的致辞讲话。
 

各位代表，同志们：早上好!

　　首先，我对中国改革2024年会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表表示诚挚的问候!

　　2024年是实现落实“十四五”规划目标任务的关键一年，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。当前，虽然面临内需不足、外部贸易争端等诸多挑战，但我国经济发展的有利条件和支撑因素依然较多。党的二十届三中全会部署的300多项重大改革举措正在加快落地，必将极大地激发全社会的改革发展内生动力和创新活力。

　　习近平总书记强调“充分调动各方面积极性，全力抓好改革任务的组织实施。”这次年会以“贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革地方实践”为主题，非常切合当前的实际，符合中央的要求。年会放在辽宁、沈阳召开，会议地点选得好。沈阳市作为东北地区重要的中心城市，是东北全面振兴的主阵地之一，近年来，沈阳抓好国家级重要改革试点，大胆试、大胆闯、自主改，稳步扩大制度型开放，全面推进体制机制改革，打造对外开放新前沿，为全面振兴实现新突破注入了强劲动力。举办这次会议，在“举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实”背景下，总结推广以沈阳市为代表的地方改革经验做法，对于促进地方落实三中全会部署，促进地方开创进一步全面深化改革新局面，具有重要意义。

　　就学习三中全会精神的体会我谈两方面看法。

　　一、必须深刻把握进一步全面深化改革推进中国式现代化的六项重大原则

　　党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。“六个坚持”的重大原则对于进一步全面深化改革具有重大指导意义，必须长期坚持，认真贯彻落实，将其不折不扣贯彻到进一步全面深化改革的各领域各环节全过程。

　　习近平总书记深刻指出，“始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。”把握好“该改的”和“不该改的”，关键是要牢牢把握、始终坚持守正创新的重大原则。既坚定改革决心和信心，同时也不能为改而改，不能稀里糊涂地改。在抓好改革落实中，必须谨防混淆改革性质内容的“假改革”，杜绝以不能改为由拖延改革的“不改革”。

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。前进道路上，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

　　二、关于进一步全面深化改革的推进落实

　　我提几点建议，供大家参考。

　　1、改革必须坚持市场化、法治化方向。要加快建立与市场经济体制相适应的行政体制与体系。政府和市场关系始终是改革的核心问题，要将构建高水平社会主义市场经济体制与健全宏观经济治理体系紧密结合，深入推进依法行政。

　　2、改革必须坚持以人民为中心的价值取向，围绕经济社会发展的具体方面展开。任何一项改革的实施，必须以满足人民群众日益增长的物质文化需要为核心，让改革红利充分释放并惠及所有社会主体。

　　3、坚持“两个毫不动摇”，推动促进民营经济相关法律法规的落实，切实解决民营企业的现实困难。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，从根本上解决提振市场信心的问题。加快深化国企改革，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

　　4、加快建设全国统一大市场。通过建立全国大市场，平衡协调国内国际两个市场，实现国际国内商品、要素相互促进的良性局面。必须加快完善社会主义市场经济体制，发挥市场配置资源的决定性作用，深化要素市场化配置改革。实现要素价格由市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

　　5、推动全方位高水平对外开放，准确判断国际形势新变化，主动适应经济全球化新趋势，深刻把握国内改革发展新要求。

　　6、加快理论创新。通过理论创新推动制度创新，为全面深化改革提供充足的理论供给。中国经济体制改革研究会、中国经济体制改革杂志社和地方改革研究机构要充分加强调查研究，助推改革落地落实。

　　各位代表，中国改革年会已成为改革领域有广泛影响力的重要研究、宣传和活动平台，对于广泛凝聚改革共识、推动改革进程具有积极、重要的意义。我多次参加并把中国改革年会当作倾听、了解全面深化改革的窗口。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们一定要响应习近平总书记的号召，“必须自觉把改革摆在更加突出位置”，希望与会同志紧紧围绕主题，发表真知灼见，为进一步深化改革促进中国式现代化贡献力量。

　　最后，预祝本次会议取得圆满成功!