“全域乡村振兴探索新型城镇化的‘开江实践课题’”是中国经济体制改革研究会、中国经济体制改革杂志社2023年“地方改革创新实践案例”研究的一项重要课题。自2023年4月以来，中国经济体制改革杂志社专门组成课题组，由体制改革、农业农村、生态环保、乡村振兴等领域的资深专家担任课题组专家，进行了深入调研和研讨，形成了中期研究成果。此次“全域乡村振兴探索新型城镇化的‘开江实践’研讨会”聚焦“开江实践”和课题研究，进行深入的调研和讨论，通过进一步解放思想、拓宽视野，启迪思路，更加全面细致的梳理解读“开江实践”的经验与成果，为地方改革提供有益的启示，助力地方改革发展。

　　中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏，四川省委改革办专职副主任宋光辉，四川省达州市委常委、宣传部部长、市直机关工委书记陈文胜分别致辞。开江县委书记庞佑成就全域乡村振兴探索新型城镇化的“开江实践”作经验介绍。农业农村部农村经济研究中心研究员张照新就《全域乡村振兴探索新型城镇化的“开江实践”研究》课题中期成果作介绍。

　　中国经济改革研究基金会理事长、国家发展改革委原经济体制综合改革司司长孔泾源，原环保部政策研究中心主任夏光，国家乡村振兴局开发指导司原副司长、高校联盟特聘专家刘晓山，国家发展改革委体改所研究员陈伟，中国旅游研究院数据分析所所长何琼峰，分别从《深化农业农村改革 推进以县城为重要载体的新型城镇化建设》《从人与自然和谐共生的高度促进乡村振兴》《把握正确方向 增强行动自觉 奋力绘就新时代乡村振兴新画卷》《县域乡村振兴改革的六个着眼点》《乡村旅游在乡村全面振兴中的作用与启示》等方面进行研讨。中国经济体制改革杂志社副社长，地方改革创新研究院副院长蔡文武主持会议。来自10个省的19个地市的改革部门负责人参加了会议。

中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏

　　潘治宏在致辞中说，此次会议既是《全域乡村振兴探索新型城镇化的“开江实践”研究》课题的中期研讨会，也是一次关于“开江实践”的现场观摩会。“开江实践”是深入学习、深刻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现;“开江实践”精准把握了城乡融合发展关键，是贯彻落实党的二十大精神，推进高质量发展和实现中国式现代化的重要基层创新;“开江实践”坚持市场化改革方向，是地方以改革为根本动力推进中国式现代化的典型实践。我社落实党的二十大精神和中央深改委会议精神，深入扎实研究和宣传地方改革，梳理和总结地方改革经验成果，作为助推者、研究者参与到“开江实践”，是我们的使命、责任，也是我们深度观察和研究地方改革的重要机遇。未来我们将梳理总结并推广更多的基层改革创新实践经验，助力基层改革、助推地方创新。

四川省委改革办专职副主任宋光辉

　　宋光辉在致辞中谈到，近年来，四川省深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，坚持农业农村优先发展，以县域为重要突破口探索城乡融合发展新路子，不断健全城乡融合发展体制机制和政策体系，全面推进乡村振兴取得明显成效。开江县是省委深改委首批部署的9个县域集成改革试点县(市、区)之一，近年来积极构建“1+6+N”改革试点布局，在乡村振兴综合配套、文旅融合发展、“稻田+”绿色发展等方面改革创新，努力探索全域乡村振兴的“开江路径”，为激发县域经济高质量发展动力活力提供了有益借鉴。希望以本次研讨会的成功举办为契机，与会嘉宾进一步深化交流讨论，积极建言献策，为四川改革工作提供更多宝贵意见建议。

四川省达州市委常委、宣传部部长、市直机关工委书记陈文胜

　　陈文胜说，近年来，达州在协同推进城乡建设过程中，注重乡村振兴和新型城镇化同频共振、协调发展，建立完善有利于城乡要素合理配置、有利于城乡公共服务普惠共享、有利于城乡基础设施一体化建设、有利于乡村经济多元化发展、有利于农民收入持续增长的政策体系和体制机制，加快实现城乡全面融合、乡村全面振兴。开江县以全域乡村振兴探索新型城镇化的有益实践，就是达州全面推进乡村振兴的生动缩影，也是达州联动提升城乡发展品质的标杆样板。他表示，此次研讨会迸发出新的理念火花、新的机制模式、新的路径方法，达州将以此次研讨会为契机，认真吸收各位领导、各位专家的真知灼见、诤言良策，持续加大乡村振兴的实践探索，为乡村振兴事业贡献更多达州力量。

开江县委书记庞佑成

　　庞佑成围绕实施乡村振兴战略，从鲜明“田”是开江发展基石、发展“稻田+”特色产业、打造田园城市，创设“中国田城”形象IP的由来考虑;紧扣城乡融合发展趋势，注重乡村振兴全面和全域、点线面、三次产业有机联系，提出“三个全域”理念的逻辑思考;推进县域均衡发展，统筹划分产业片区、高效配置片区资源、强化要素保障支撑，打造片区“五大中心”带动模式的探索实践三个方面做了介绍。

农业农村部农村经济研究中心研究员张照新

　　张照新在课题研究中期成果报告中说，“开江实践”把经济区和行政区适度分离，破解了深层次体制机制障碍。产业园区化、运营市场化、建设规模化建设抓住了产业园区建设的本质。立足新型城镇化，探索出田园城市和海绵城市的特色路径。我国进入改革的高质量发展时期，这种集群发展、规模化发展、组团发展、跨越发展、全域发展的模式成为大趋势。

中国经济改革研究基金会理事长、国家发展改革委原经济体制综合改革司司长孔泾源

　　孔泾源从农村改革的市场轨迹和底层逻辑、百年变局及其前所未有的挑战、加快县域城镇化完善经济循环体系等方面探讨了农业农村改革经验。夏光指出，乡村振兴就是用绿色发展的道路来振兴乡村，要保护好自然山水生态环境，合理开发利用生态系统功能，把绿水青山转化成金山银山。刘晓山从深刻体悟和贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、客观分析和清醒认识我国乡村振兴面临的机遇挑战、掌握方法和找准路径全面推进乡村振兴等方面探讨了推进乡村振兴工作经验。国家发展改革委体改所研究员陈伟认为，筑牢乡村振兴产业基础，要致力于形成从农业科技、农业种养殖、到农业流通的产业链，用休闲产业链，创意点亮乡村。同时，充分发挥市场的决定作用，关注乡村的营商环境建设。中国旅游研究院数据分析所所长何琼峰表示，发展乡村旅游的总体思路和方向是产业融合、创业就业、文化传承、生态保护、乡村治理、创新提升。从乡村全面振兴来看，包括乡村的商业模式、乡村的智力资源，以及产业、人才、文化、生态组织方面，都有很多可以利用创新来突破的地方。

原环保部政策研究中心主任夏光


国家乡村振兴局开发指导司原副司长、高校联盟特聘专家刘晓山


国家发展改革委体改所研究员陈伟


中国旅游研究院数据分析所所长何琼峰

　　研讨会上，河北省唐山市农业农村局二级调研员高广贺，湖北省荆州市沙市区委政研室主任、改革办主任，区农业农村局党组书记曾庆安，山东省淄博市沂源县委政研室主任、改革办专职副主任张守玉，分别以《唐山市实施“十百千”创建行动 示范引领乡村全面振兴》《 “乡”见开江话振兴 诗画乡村看江津》和《向高而攀 向新而行 聚力打造乡村振兴齐鲁样板》为主题进行地方经验交流。

　　28日下午，与会人员实地考察参观了开江县三里田园、开江县人民医院新区、宝塔坝和美乡村示范片、光电产业园、中国田城·稻渔之窗、产教融创园等以改革促进乡村振兴、城乡融合高质量发展的示范点。(供稿：中国经济体制改革杂志社地方改革创新研究院 撰稿：姜玉婷)