立足市场主体,强化“转前”过程服务,量贩式打造个转企服务清单
一是开展“三个有没有”讨论。换位思考,以人为本,出台配套政策前,围绕政策服务有没有用、有没有效、有没有吸引力进行深入调研论证,确保“阳原方案”深度切合“个转企”工作,彻底消除个体户的后顾之忧。
二是出台“17+67”优惠政策服务清单。出台《关于推进“个转企”试点助力经营主体高质量发展的实施意见》,同步制定17大项67小项“个转企”优惠政策措施,制作成服务清单,利用广播、电视、网络、LED屏等媒介滚动播放“转企”后发展的9大优势,激发个体户转企升级的积极性。
三是开展一个集中办理活动。举办“个转企”现场集中办理活动,首批9户个体工商户完成业务办理,在国家、省、市、县四级媒体广泛宣传活动内容,形成辐射效应,提振个体工商户转型升级的信心和决心,提高个体工商户转型意愿。
简化办理流程,提升“转中”办理体验,一站式建立个转企绿色通道
一是一站式办理。明确“个转企”办理流程、申请材料,推行“一次告知、一套材料、一窗受理、一次办结”的急速办理模式,企业在提供资料真实齐全情况下,个人独资企业30分钟内办结,有限责任公司1小时内办结。
二是综窗式服务。为“个转企”提供免费刻制印章、复印、寄递等服务,实现个体工商户升级企业“零成本”,每户节约约550元。一窗通办清税手续,证明制改承诺制,无缝衔接后续“个转企”流程。
三是组合型联办。实行“个转企”证照联办制度,在营业执照变更的同时,并联办理食品经营许可、药品经营许可、医保参保等相关经营事项变更审批,实现“个转企”服务事项“一件事、一次办”。
四是精简版材料。个体工商户转变为企业,卫生、成品油、危化、食品、药品、工业产品等行政许可仍在有效期内的且实质审批事项不变,不再进行现场核查。同时企业住所使用证明材料可免予提交,实行住所申报承诺制度;不改变住所的无需重复提交企业住所申报承诺书。
强化帮扶服务,增强“转后”发展后劲,保姆式助企提档升级
一是财务制度代理服务。针对转型后企业财务力量偏弱的现实情况,通过政府购买服务方式,委托第三方中介机构为“个转企”企业提供两年的代理记账服务,每户每月200元,帮助其建立财务制度。
二是企业年报专员服务。3年内专人电话咨询解答、全程年报协助填写、列入异常经营名录库提前提醒,确保企业规范管理。
三是企业问题清单管理。倾听企业诉求,建立台账,实行台账管理,在税费减免、人力成本、技能培训等方面精准服务,“一企一策”制定帮扶方案,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,为企业发展保驾护航。目前累计征集问题53个,解决39个。
四是企业发展团队包联。开展“百名干部包百企”活动,建立34名处级领导、23个行业部门、14个属地乡镇体系包联“个转企”企业,“一企一专班”,无缝衔接“四上”培育,拓展市场空间,助企提档升级。