筑牢“两山”转化基础

　　政府工作报告提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。吉林省白山市地处长白山腹地，森林覆盖率达84.5%，既有绿水青山，又有冰天雪地。全国人大代表、白山市委书记谢忠岩表示，白山市依托绿色资源禀赋，多措并举让高端生态变成高端产业，把良好的生态优势转化为经济优势、发展优势，让绿色发展理念在白山落地生根、开花结果。

　　谢忠岩代表表示，擦亮生态底色，筑牢“两山”转化基础。白山市严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，统筹长白山地区经济社会发展，积极推进山水林田湖草沙一体化保护修复、万里绿水长廊、森林质量精准提升、林区转型、矿山修复等重点任务，推动生态主体功能区向生态发展新高地转变。

　　近年来，白山市发挥资源优势，以优化供应链、提升价值链作为主攻方向，积极加快产业转型，打通“两山”转化通道。目前绿色食品、医药健康、旅游、矿产新材料和现代服务业“五大产业”占地区生产总值和财政收入比重分别达到62.1%和55.2%。(记者 李己平)

　　全国人大代表王波

　　以“双控”引领转型

　　政府工作报告提出，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。“到2025年，初步构建起对接国际标准、符合国家要求、具有四川特色的碳中和政策标准体系和支撑服务体系。”全国人大代表，四川省生态环境厅党组书记、厅长王波说，四川以实现碳达峰、碳中和为目标引领，一手抓减污降碳协同增效，一手抓低碳产业服务保障，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　王波代表介绍，“十三五”期间，四川实现单位GDP二氧化碳排放累计降低29.9%，超额完成国家下达的目标。通过成立碳排放权交易市场数据质量监管和配额清缴工作专班，共完成八大排放行业258户企业温室气体排放报告与核查。

　　“近年来，我国推进能源结构调整和转型升级，能源生产结构由煤炭为主向多元化转变，能源消费结构日趋低碳化。构建科学合理的降碳考核体系是统筹好发展与减排、整体和局部、短期目标和中长期目标的重要手段。”王波代表说，可以打通碳排放数据壁垒，加快构建“核算为主、监测为辅”的统一数据支撑体系，加快补齐工业、能源、建筑等部门获取企业能源和碳排放数据的短板。(记者 刘畅)

　　全国人大代表夏文勇

　　持续提升生态环境质量

　　“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，是新发展阶段的目标和方向。”全国人大代表、江西抚州市委书记夏文勇表示，作为全国生态产品价值实现机制试点市之一，抚州将大力实施生态兴市战略，做好绿色、低碳、增值三篇文章。

　　夏文勇代表介绍，近年来，抚州在推进“两山”转化中作了大量探索，取得了明显成效。2020年8月，抚州市资溪县在江西省率先挂牌成立“两山银行”，借鉴银行“存取”理念，构建“资源—资产—资本—资金”转化机制，让固化在土地上的资源变成活钱。截至2021年底，完成林权收储17万亩，其他生态资源收储20余项，为旅游等产业注入金融“活水”30.46亿元。

　　夏文勇代表表示，抚州将通过改革创新，着力构建绿色发展的体制机制。一是做好绿色文章，持续提升生态环境质量。坚决贯彻长江经济带“共抓大保护”部署，深入打好污染防治攻坚战，持续推进蓝天、碧水、净土攻坚行动，健全以河长制、湖长制、林长制为重点的全要素全领域监管格局。二是做好低碳文章，全面落实碳排放总量和强度“双控”目标。三是做好增值文章。充分挖掘绿色生态资源和品牌价值，以产业化利用、价值化补偿、市场化交易为重点，持续深入开展“绿水青山”转化为“金山银山”的探索与实践。(记者 赖永峰 刘兴)

　　全国人大代表孙兵

　　探索生态价值实现机制

　　政府工作报告提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。全国人大代表、湖北省鄂州市委书记孙兵表示，鄂州市自2017年开始积极探索推进生态价值工程改革，实现了生态价值的合理计量，为纵向转移支付制度和横向生态补偿制度提供了科学依据，取得了良好成效。目前，鄂州市区域间生态产品价值实现机制改革进展顺利，已建立并运行生态补偿机制。

　　当前，鄂州市拟申报国家级生态产品价值实现机制改革试点，进一步巩固拓展生态价值工程改革实践成果，完善市场化、多元化生态补偿机制，推动绿色发展。

　　为此，孙兵代表建议，建立生态产品价值评估体系，推广编制自然资源资产负债表等做法，在自然资源分布平均区域开展多项生态产品价值评估探索，为基层生态产品价值评估提供权威、科学的指导和参考。

　　此外，研究建立生态补偿机制，统一生态价值核算和生态补偿基准，加大对生态文明建设示范区的补偿力度。鼓励企业和社会各界积极参与生态价值市场化、金融化进程。(记者 柳洁)