省经信厅、省自然资源厅、省数据资源管理局等十部门联合出台的《关于推广亩均效益评价工作的意见》，对改革作出了具体部署。亩均效益评价的对象包括规模以上工业企业和占地5亩以上的规模以下工业企业。规上工业企业评价以亩均技术改造投资、亩均税收、亩均营业收入为主要指标，兼顾亩均新建项目投资、研发经费投入强度、单位能耗营业收入、单位污染物排放营业收入、全员劳动生产率等指标;规下工业企业评价以亩均税收为主要指标。各地可根据实际自主增设其他指标。

　　评价结果的运用是“亩均论英雄”的关键。企业综合评价每年开展一次，各地将依据得分高低进行排序，建立四个等次的分类管理机制。对排名前20%的A类企业采取优先发展、正向激励的措施，从项目资金申报、评先评优、荣誉称号认定等方面给予重点支持，在资金、技术、人才、土地等要素方面优先配置。对排名20%至65%的B类企业、65%至95%的C类企业，建立重点潜力企业培育库，加快转型升级，促进提质增效。对最后5%的D类企业实施调控帮扶，“一企一策”精准对接，提高资源要素利用效率。依法依规坚决整治不符合能耗、环保、质量、安全等强制性标准的企业，直至关停。

　　“亩均论英雄”改革的推行，将加快工业“腾笼换鸟”步伐，提高土地“含金量”。各地政府及有关部门将依法依规运用破产清算、兼并重组、技改提升和搬迁入园等方式，重点推进亩均效益水平较低、高耗能高排放的低效企业全面整治提升。加大批而未供、闲置、低效用地和僵尸企业的集中处置力度，提升土地利用效率。对无力继续履行出让合同或未能按投资协议约定开发建设的“僵尸企业”，依法取得的土地使用权可交由属地政府收回。

　　“改革采取以点带面、逐步推开的路径。”省经信厅负责人介绍。今年12月底前，各市应结合实际出台实施意见，全面实施或选取1至2个县(市、区)先行先试。2022年12月至2023年12月，实现规上工业企业全覆盖，配套实施差别化政策措施。在此基础上，适时实现占地5亩以上的规下工业企业全覆盖，常态化推进亩均效益评价。

　　【延伸阅读】

　　“亩产”本是农业术语，这一概念被引入到工业，是为了推动资源要素向优质高效领域集中，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。

　　“亩均论英雄”改革，是政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益的最佳结合点，是政府摸清工业“家底”、优化资源配置、实施精准服务、倒逼低效转型的有力抓手;是企业找准产出效益最优点、激发市场主体活力、提升企业竞争力的有效路径;也是助力“双招双引”、推进高质量发展组合拳最重要的招法。

　　“亩均论英雄”改革源起浙江。自2006年以来，先后经过基层探索、试点拓面、全面推广、改革深化四个阶段的总结完善，最终于 2018年以地方性法规的形式确立，改革成效显著，该省规上工业企业亩均税收由2015年的18.7万元增加到2020年的27.5万元，提升47.1%。2017年以来，江苏、山东等近10省市也相继在全省或部分市、县、园区开展评价工作。我省马鞍山、宣城等市也积极探索，并取得明显成效。