住房和城乡建设部副部长张小宏介绍，近年来，住建部将绿色发展贯穿至城乡建设的各个方面，在加强改革创新和制度建设、推进城乡建设绿色发展等方面取得了一定成效。“但也存在不少困难和问题，包括与实现绿色发展不相适应、与人民群众期待还有差距、发展方式还没有根本扭转等。”张小宏说，《意见》的实施，对于统筹解决城乡建设当中的一些突出问题具有十分重要的意义。

　　《意见》的实施，有利于全面改善城乡人居环境。张小宏说，“过去，城乡建设往往重物不重人，城乡生态环境、人居环境、基础设施、公共服务等存在不少短板。”《意见》提出，推动构建人与自然生命共同体，实现人口、经济发展与生态资源协调，完善城乡基础设施，推进基本公共服务均等化等。此外，针对幼有所育、学有所教、病有所医等民生需求，《意见》提出实施城市功能完善工程，加强婴幼儿照护机构、幼儿园、中小学校、医疗卫生机构、养老服务机构等设施建设。“这些设施会大大提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。”张小宏说。

　　《意见》的实施，有利于加快转变城乡建设发展方式，为实现碳达峰碳中和目标作出贡献。“城乡建设领域是碳排放的‘大户’。”张小宏介绍，针对当前城乡建设中存在的“大量建设、大量消耗、大量排放”的突出问题，《意见》从区域协调发展、城乡基础设施建设、绿色建筑、绿色建造等方面提出了系统解决思路，包括建立健全区域和城市群绿色发展的协调机制，推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化建造方式，实现工程建设全过程绿色建造等，这些措施将有力推动城乡建设绿色低碳转型发展、实现城乡建设领域节能减排目标，并推动建筑业供给侧结构性改革。

　　《意见》的实施，还有利于建立和完善推动城乡建设绿色发展的体制机制，推进城乡建设领域治理体系和治理能力现代化。据介绍，《意见》结合了住建部近年来的工作成果和地方试点实践经验，提出建立规划、建设、管理三大环节的统筹机制、建立健全“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估制度、建立完善智慧城市建设标准和政策法规等措施。“这对系统解决城乡建设中的突出问题、不断提升城市治理精细化水平等具有重大意义，也为全面推动形成绿色发展方式和生活方式提供了坚强保障。”张小宏说。

　　“我们将围绕《意见》，重点从5个方面开展工作。”住房和城乡建设部总经济师杨保军介绍，未来，将以乡村建设评价为抓手，推动实施乡村建设行动，提高乡村建设水平，缩小城乡差距;以农房建设为着力点，继续开展农村危房改造、农房抗震改造，大力提升农房品质;以农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，农村人居环境将有效改善;以满足农民生产生活需要为目标，加快村庄建设现代化;以县城为重要载体，推动就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。(记者 廖睿灵)