那么,该如何深化文旅产业一体化,推动长三角高质量发展呢?
首先,要加强顶层设计,完善长三角文旅产业协同发展体制机制。打破长三角区域行政体制藩篱,加强三省一市相关管理部门之间的紧密配合,在标准规划、政策激励、智慧网络、金融支持、人才培养、公共服务、产品创意、产业开发、营销推广、市场监管等方面,建立目标统一、行动协同的文旅协调合作长效体制机制;结合长三角各地区的产业特色与发展规划,构建布局合理、结构高效的文旅产业区域协同发展体系;完善人才保障机制,建立灵活的人才引进机制,加快建设旅游和文化人才发展联盟,优化文旅产业人才评价和培养机制,探索人才共享共育新机制。
其次,要突出核心引领,强化上海在产业融合发展方面的引领作用。突出上海在长三角文旅产业一体化中的引领带动作用,应注重优秀传统文旅资源的挖掘、继承与融合,促进长三角地区乃至国内外文旅产业的沟通与交流;提升上海市对长三角三大省会城市文旅产业的集聚吸引强度,进而辐射带动周边城市的发展,促进长三角文旅产业一体化均衡发展。同时应重点关注距上海地理位置较远的城市,增强区域文旅产业的合作,加强对其集聚吸引强度,更好地推动长三角文旅产业的一体化发展。
再次,要促进错位发展,形成长三角文旅产业互利共赢局面。发挥苏浙沪皖在文旅产业方面的比较优势,进一步加强跨区域合作以及长三角中心城市间的合作联动,探索省际毗邻区域文旅产业协同发展新机制,强化分工合作、错位发展,提升长三角区域文旅产业发展的整体水平和效率,实现互利共赢。其中,江苏进一步扩大健康养老、旅游休闲、体育健身以及教育培训等社会服务有效供给;浙江持续放大越剧、婺剧等优秀传统文化和中国国际动漫节等文化活动品牌效应,构建国内一流古镇集群;安徽大力推进徽州文化生态保护实验区建设,加强楚汉文化、淮河文化、老庄文化等研究,推动制定区域性旅游服务标准、规范。
最后,要加强品牌构建,整合长三角区域文旅产业品牌资源。明确“世界知名旅游目的地”的目标定位,整合、归纳长三角文化,提炼“文化长三角”核心要素和标志性特质,策划、打造长三角旅游目的地整体品牌形象;三省一市要结合自身旅游和文化特色,精心设计、推广传播并加快形成长三角区域高质量文化旅游品牌形象;在整合区域文旅资源的基础上,以世界遗产标志性文旅产品为核心,打造长三角一体化的文旅产品体系和文旅产业发展格局,夯实长三角世界知名旅游目的地产业基础;发挥长三角历史文化底蕴和绿色山水优势,建设环太湖生态文化旅游圈,推进大运河文化带建设,推出“高铁+景区门票”“高铁+酒店”等快捷旅游线路和产品,构筑长三角文旅品牌高地,吸引更多游客走进长三角。
(作者分别为南京财经大学教授、现代服务业智库首席专家,南京财经大学教授、现代服务业智库研究员)