坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明价值取向，它体现在政治、经济、社会、文化、生态等各个方面，更集中体现在与民生相关的一系列深刻论述中，成为中国制度特别是新时代民生保障制度的本色特征。它继承和发展了马克思主义民生观、毛泽东思想中的民生观，是对中国特色社会主义理论体系中的民生观的全面发展与系统创新，具有鲜明的中国特色与时代性;其核心要义是坚持以人民为中心的发展理念、走共同富裕的发展道路，以及以不断增进人民福祉为发展目的和以实现人的全面发展为追求目标的价值取向;其最重要的理论特质在于人民性，人民中心论、人民主体论、人民至上论等政治宣示反映的是根本政治立场，这一立场需要通过民生水平与民生质量以及人民美好生活需要的满足程度来具体展现。

　　坚持人民性，就是要在始终坚持以人民为中心的前提下，以全体人民为服务对象，以人民的需要为出发点与归宿，永远将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将不断增进民生福祉作为国家发展的根本目的，并通过完备的民生保障制度安排来保证全体人民在共建共享共商共治的发展中有更多获得感、幸福感、安全感，最终不断促进人的全面发展，实现全体人民共同富裕。

　　新时代的中国民生保障制度经历了促进民生持续发展的成功实践的检验

　　作为习近平新时代中国特色社会主义思想有机且重要的组成部分，习近平总书记有关民生的重要论述以“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”为主线，涵盖人民群众源自内心的各方面诉求，全面、系统地阐述了中国共产党为人民谋幸福的真谛和中国特色社会主义走共同富裕道路的本质，科学回答了以什么样的发展理念、发展道路来解决中国发展中的民生问题，以什么样的方略与措施来满足人民日益增长的美好生活需要，以什么样的制度安排来不断促进和保障人的全面发展等重大问题，对指导我国民生保障制度建设和民生事业的健康持续发展具有十分重大的意义。

　　坚持以人民为中心构成了保障民生、改善民生、发展民生的根本出发点，而不断满足人民日益增长的美好生活需要，也是不断促进人的全面发展的过程，同时还是逐步走向并最终实现全体人民共同富裕的过程。这是一个完整的整体，它构成了新时代中国民生保障制度的深刻内涵，也揭示了人类历史发展和满足人民对美好生活的向往的终极目标，彰显的是人民至上的价值理念和尊重多样化的价值追求。新时代的中国民生保障制度，正是在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是在其有关民生的重要论述的指导下不断完善、健全的，并经历了促进民生持续发展的成功实践的检验。

　　本书在对新时代中国民生保障的内涵、外延及其制度的核心要义进行分析的基础上，从打赢脱贫攻坚战、办好人民满意的教育、实现更高质量和更充分就业、建成世界上规模最大的社会保障体系、让全体人民住有所居、建设健康中国与美丽中国等六个方面，分析了中国民生保障制度的重点领域和实践路径，展示了中国民生发展的巨大成就。伴随国家现代化进程的全面加快，中国人民在经历了20世纪下半叶全面解决10多亿人民的温饱问题和21世纪头20年全面建成小康社会两次质的飞跃后，正在阔步走向共同富裕的新时代。

　　(作者为中国人民大学教授、全国人大常务委员会委员、中国社会保障学会会长)