一、释潜力，推动线上线下有机融合。一是培育壮大消费新业态新模式。推广发展多样化教育，开发体验式、多层次、多元化共享优质教育资源，2022年前打造50所在线教育示范校。推动智慧医疗健康发展，二级以上医院普遍实行分时段预约挂号、预约检查、检验检查结果查询等线上服务，2025年前建设5家以上互联网医院。打造智慧旅游生态体系，实施“直播+旅游”工程，建设“一部手机玩秦皇岛”体系，全面推进智慧景区建设。加快智慧体育建设步伐，完善体育大数据，丰富线上体育智能赛事供给。二是促进线上线下融合消费双向提速。深化互联网平台与特色产业集群对接，培育和发展生物医药、康复辅具、工业文创等智慧型产业集群。推广农产品线上经营，建立“互联网+”示范市场，培育“互联网+订单农业”。鼓励实体经济线上线下消费双提升，推进线下实体店跨界营销、场景化营销模式。推动智慧家居、智慧交通、智慧安防等平台发展壮大，构建“智慧+”多元服务生态。三是鼓励企业依托新型消费拓展国际市场。加快建设国际寄递物流服务体系和国际物流供应链，鼓励实力企业依托公共海外仓建设智能化仓储物流基地。抢抓RCEP正式签署的重大历史机遇，积极参与区域间交流与合作，多渠道拓展国际市场。依托秦皇岛港和综合保税区，完善口岸功能，大力推进“两步申报”和“两段准入”改革，为进出口企业通关创造便利条件。

　　二、补短板，提高新型消费保障能力。一是改善信息网络基础设施。加快5G基站网络部署和商用推广，2022年前实现市区和县城5G网络全覆盖。加快建立地下管线基础数据平台，积极推进城市信息模型基础平台建设。聚焦医疗卫生、文化教育、社区服务等领域，扩大便民服务智能终端覆盖范围。二是完善商贸流通基础设施。加快布局数字化消费网络，重点推进1个智慧物流园区和6个省级智慧物流项目加快发展。织密物流配送网络，实现乡乡有网点、村村通快递，行政村电商寄递服务全覆盖。提升完善农产品冷链系统功能，加快构建覆盖农产品从生产到销售各环节全程冷链物流体系。三是推动智能化技术集成创新应用。推进大数据、云计算、人工智能、区块链等技术发展融合，加快区块链在商品溯源、跨境汇款、供应链金融和电子票据等数字化场景应用，强化供应链核心企业和上下游企业金融服务，实现多核心企业资源共享。四是建设新型消费网络节点。做活做火茂业天地、万达广场等商圈，培育秦皇小巷街巷系列经济品牌。实施“直播+夜经济”工程，推动以夜旅游、夜娱乐、夜餐饮为代表的夜经济直播，重点打造市民生活消费区、夜间网红时尚潮流区、夜游新派民俗体验区、星空轻奢度假区。探索“网红+产业”发展路径，打造数字网红基地，培育壮大阿那亚小镇、长城国家文化公园等网红打卡新地标。

　　三、强监管，着力改善优化发展环境。一是全面实施市场准入负面清单制度。梳理调整不适应新型消费发展的政策规定，提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性，严格执行“全国一张清单”管理模式，推进“非禁即入”普遍落实，营造各类市场主体公平竞争环境。二是完善包容审慎和协同监管。强化消费领域信用体系建设，推广应用企业分级分类管理系统，加大涉企信用信息归集力度，建立消费领域信用承诺制度，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制。完善跨部门协同监管机制，着力规范网络市场经营秩序，联合部署开展网络市场监管专项行动，实现线上线下协调互补、市场监管与行业监管联接互动。维护市场环境秩序，严厉打击侵犯知识产权违法行为，加强对知识产权维权援助。三是简化优化证照办理应用模式。简化“一照多址”手续，符合条件的零售市场主体可在营业执照上加载经营场所地址，免于办理分支机构登记。推行食品经营许可试点告知承诺制，符合相关要求可免于现场核查，当场作出书面行政许可决定，核发《食品经营许可证》。完善全市统一电子证照库，推广电子合同、电子文件等无纸化在线应用。

　　四、增动能，加大政策资金支持力度。一是加大财税支持力度。市县财政通过现有资金渠道，按照市场化方式支持新型消费发展，促进相关综合服务和配套基础设施建设。设立新型消费发展相关专项资金及产业基金，对符合条件的企业和项目给予支持，引导社会资本发展新业态新模式。对企业在主板挂牌上市给予财政资金奖励期限延长至2023年底。落实新型消费领域企业优化税收征管措施，确保企业“应享尽享”。二是创新金融产品和服务。鼓励引导金融机构推动移动支付产品协同发展和互联互通，提高移动支付普惠性。稳妥推进跨境移动支付应用，提升境外人员境内支付规范化便利化水平。鼓励企业融资发展，支持符合条件的企业通过新三板、创业板等方式扩大融资。积极推进“信易贷”平台建设，创新“信易贷”产品和服务。三是完善劳动保障政策。鼓励发展新就业形态，支持灵活就业，维护新业态劳动者基本权益。指导企业规范开展用工余缺调剂，帮助有“共享用工”需求的企业精准、高效匹配人力资源。推进社会保险精准扩面，宣传引导新业态新模式劳动者广泛参加社会保险，按规定参加职工医保，做好跨制度参保待遇衔接。坚持失业保险基金优先保生活，加快构建城乡参保失业人员应发尽发、应保尽保长效机制。