一、强化招商引资组织领导。一是成立市招商引资工作领导小组。市委、市政府主要领导任组长，分管项目建设、招商引资工作的市领导及其他相关市领导任副组长，市相关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市外事商务局。二是健全完善招商机构。结合事业单位改革，整合充实招商力量，调整优化市级投资促进机构，负责全市招商引资工作，组织协调全市对外招商引资活动。从全市选调、社会招聘一批有招商工作经验的优秀专业人才充实到招商队伍。各县区成立相应的投资促进机构。三是强化统筹协调联动。强化市级统筹，梳理汇总全市招商引资项目信息，精准匹配至相关县区对接，共享客户资源、信息资源。县区开展错位招商，建立招商项目异地落户机制，确定项目落户利益分享办法，实现招商效益最大化。四是组建驻外招商联络处。从市直相关部门、县区选派一批有工作经验、熟悉政策、懂经济的优秀干部派驻招商联络处，开展区域招商引资工作，宣传推介秦皇岛，搜集当地相关政策、投资信息，加强与当地商协会、企业的沟通联系，建立企业和项目台账，开展前期项目对接，促成企业来我市投资。

　　二、突出招商引资重点范围。一是突出重点区域。抓住北京非首都功能疏解，在北京及周边地区持续开展系列招商活动，努力成为承接京津冀产业转移的重要基地。抓住东北老工业基地振兴和产业转型，发挥秦皇岛生态、区位、交通、港口等优势，力争相关企业和产业项目落户。抓住长三角、珠三角地区产业转移扩张，拓展多层次领域合作，积极走出去、请进来，谋求合作，推动产业向创新型、高端化发展。二是明确重点产业。按照立足优势、突出新兴、提升传统、推进转型的原则，围绕具有秦皇岛特色的“532”产业招商。突出引进装备制造、粮油食品加工、金属冶炼及压延、文体旅游、临港物流5大传统优势产业项目，生命健康、电子信息、节能环保及新材料3大新兴产业项目，智能、创意设计2个高端未来产业项目开展精准招商引资活动。三是紧盯重点企业。坚持把招大引强、招引行业龙头企业作为招商引资工作重点，了解分析国内外重点企业产业布局和投资动态信息，围绕强链、补链、延链，优选目标企业，制定靶向招商专案，重点对接、重点攻坚、重点突破。

　　三、创新招商引资方式。一是驻点招商。依托有战略合作基础的大型企业、商协会组织和专业招商机构，在重点地区开展驻点招商。二是委托招商。选择当地招商机构、商协会组织和知名企业，建立委托招商机制，采取有偿服务的方式，为招商提供客户和信息资源，帮助引荐和洽谈招商项目。三是以商招商。充分发挥本市商协会组织、龙头企业和具有品牌效应企业的关联作用，利用企业上下游资源、以企业为主体，开展以商招商活动。积极吸引外地客商与本市企业进行嫁接改造、强强联合，促进上下游配套企业落户，形成引进一个、带来一批的联动效应。四是顾问招商。聘请国内外有影响力、有资源的各界代表为招商顾问，帮助我市加强对外联系，收集信息，为客商投资牵线搭桥。五是科研招商。确定一批国内科研方面底蕴深厚的知名高校或科研院所，签订产学研合作协议，促进科技成果在秦皇岛嫁接转化，推动专业人才和团队投资创业。六是亲情招商。积极对接河北、秦皇岛籍在外成功人士，收集招商引资信息，吸引河北、秦皇岛籍老乡带资金、人才、项目回乡投资兴业。深度挖掘燕山大学、东北大学秦皇岛分校等高校丰富的校友资源，积极招引校友回秦投资。七是资本招商。探索新的投融资方式，吸引社会基金投资本市产业项目和基础设施项目。发挥财政资金投资基金的引导作用和放大效应，撬动社会资本参与投资，采用市场化手段委托社会基金管理机构进行管理，重点支持本市产业项目。

　　四、着力优化营商环境。一是营造公平竞争环境。深入落实国家、省出台的减税降费支持政策，有效降低企业生产经营成本。加快提升政务服务软环境建设，提高行政效能，着力解决项目洽谈落地、开工建设、投产运营等各环节存在的痛点、难点、堵点问题。严格维护民营企业和企业家合法权益，畅通政企沟通渠道，构建“亲”“清”新型政商关关系，营造“尊商、重商、亲商、安商”的良好环境。二是完善服务保障体系。对重大在谈项目和签约项目，建立完善“一对一”服务机制，实行一个项目、一名县级责任领导、一个工作专班、一个推进计划、一抓到底。工作专班实施“保姆式”服务，做到项目洽谈、开工建设、投产运营全周期服务保障。在招商项目立项申请、审批流程、环保评估、土地要素评估等方面简化流程，以“最多跑一次”的周到服务，为企业客商提供各类要素保障。三是实行招商项目预审评估。强化项目预审评估意识，防范招商引资风险，提高项目引进实效，制定秦皇岛市招商引资项目预审评估实施办法，对投资项目是否符合国家产业政策、本市产业发展方向、环境和规划等要求及投资企业的实力、信用、资质和投资项目的贡献度、科技含量等进行全面分析预判，实事求是地提出招商项目可行性建议。

　　五、健全工作保障机制。一是强化招商工作主体责任。对重大在谈、签约的内外资项目实行领导分包联系推进机制，投资总额在5亿元以上的内资项目和投资1000万美元以上的外资项目由市级领导分包，投资总额在1亿元以上5亿元以下的内资项目和投资1000万美元以下的外资项目由所在县区的县级领导分包。县区履行招商工作主体责任，主要领导亲自研究谋划招商工作，立足自身发展需要和产业定位，把招商引资作为项目建设的第一抓手、推动县域经济社会发展的第一要务和贯穿全年的重要工作。二是加强招商引资工作考核。对县区和市直相关部门招商引资工作进行季度、年度目标任务考核，并纳入到县区和市直相关部门的党政领导班子年度工作考核内容。招商引资工作考核优秀的县区、市直相关部门，单位领导班子及工作人员的优秀等次比例在原有基础上提高5%。三是实行招商引资奖励。对投资项目的中介人及企业有功人员，按照《秦皇岛市招商引资奖励办法》有关政策予以奖励。对县区和市级机关事业单位非专职招商工作人员，按照洽谈引进项目完成的固定资产投资额给予绩效奖励。对专职招商人员，按照日常工作和项目引进实绩，给予绩效奖励。四是规范招商引资经费管理。支持开展招商引资活动，保障招商工作需要，按照相关文件精神，借鉴外地经验做法，制定秦皇岛市招商引资活动费用管理办法，调动各级各部门招商引资工作积极性。五是抓好基础性平台建设。提升现有招商网站、微信公众号、微信工作群等线上平台功能，加大网上项目推介的吸引力和实效性。做好“一图二网三库”基础性工作，即编制产业招商地图，构建线上投资促进网络平台和覆盖境内外重点城市的招商网络，建立重点招商项目库、招商目标企业库和基础数据库。