胡泽君表示，下一步，审计署将认真督促整改，国务院将在年底前向全国人大常委会专题报告整改情况。

　　着力促进积极的财政政策提质增效

　　为应对经济下行压力，党中央、国务院部署实施包括减税降费、增发国债和地方政府专项债券等一系列政策措施。2019年，我国全年减税降费2.36万亿元，新增地方政府专项债券2.15万亿元。中央一般公共预算收入增长4.5%、支出增长6.9%，对地方转移支付增长7.4%，着力增强基层财政保障能力。

　　“审计结果表明，在财政收支压力较大的情况下，财政部、发展改革委等部门加强统筹管理，强化政策与预算衔接，注重结构调整和预算绩效。对审计指出的中央决算草案个别事项编报不完整等问题，财政部在编制决算时已作了调整。”胡泽君说。

　　但胡泽君也表示，审计发现，财政管理的制度机制还不够完善，有些基础性工作不够扎实，资金使用绩效也需进一步提高。在中央部门预算执行审计方面，审计发现，2019年，各部门加强预算执行，注重预算绩效，预算管理情况总体较好，财政拨款预算执行率87.2%。对2019年底部门结转结余资金1271.12亿元，财政部已纳入2020年预算统筹安排。“但一些部门执行财经制度还不够严格，预算执行质量有待提高。”胡泽君表示，这包括落实过紧日子要求还不够到位、项目支出“花旧补新”或往来账款长期未清理、资产管理仍存在薄弱环节、部门信息系统建设绩效有待提高。

　　“国家审计以全方位、常态化、渗透式的‘经济体检’，整体推进制度优势转化为国家治理效能，能够起到治已病、防未病的重要功能。”中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华说，以今年为例，审计工作报告中揭示出的财政支出效率不够高、中央部门资产管理存在薄弱环节等方面问题，反映出有关部门和机构履职中存在的具有一定普遍性、代表性问题，通过问题反推原因，能够促使相关政府部门进一步改善管理、优化制度，促进宏观调控制度体系完善，进而提升国家治理效能。

　　胡泽君建议，加快健全预算支出标准体系。全面实施预算绩效管理，健全项目支出标准和绩效评价制度，为优化预算编制、改进项目管理、完善支出政策、落实支出责任提供依据，着力减少资源配置中的闲置浪费。

　　着力推动保居民就业、保市场主体等任务落实

　　在重大政策措施落实跟踪审计方面，审计部门全年共抽查1.3万多个单位、9900多个项目，按季度公告了审计结果。胡泽君表示，近期，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，重点审计了就业优先、减税降费、清理拖欠民营和中小企业账款、科技、乡村振兴、政府投资基金等政策落实情况。

　　就业是最大的民生。审计署连续两年开展就业相关资金和政策落实审计。“从审计20省就业补助、职业教育资金和失业保险基金情况看，相关地方坚持就业优先，加强资金统筹优化，为城镇新增就业、就业困难和失业人员再就业提供了有力保障。”胡泽君说。但审计也发现，有的政策执行中存在相关工作对接不到位、具体措施衔接不够、信息不共享等问题，影响政策效果充分发挥。

　　“从上述问题可以看出，就业作为‘六稳’‘六保’之首，具有牵一发动全身的全局性影响力，就业优先必须从战略总体要求具体化到政策措施上来。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣认为，应以审计监督促进构建就业优先政策长效机制，努力实现更加充分更高质量就业，切实提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　审计署新闻发言人表示，疫情冲击下，保市场主体就是保长期发展能力，稳住了企业才能稳住就业。审计从宏观着眼、从微观入手，重点跟进了减税降费、清理拖欠民营和中小企业账款、政府投资基金运营等保市场主体相关政策落实情况。

　　具体来说，分别包括：在减税降费上，“更大规模减税降费效果明显，所有行业税负均不同程度下降，涉企收费有效规范，进一步优化了营商环境，激发了市场主体活力。”胡泽君说。在清理拖欠账款上，“有关部门开展专项监督检查，推动完善台账，建立登记投诉平台，强化清欠约束机制，完成了至2019年底清偿一半以上的目标任务。”胡泽君说。在政府投资基金上，“从审计情况看，政府投资基金的设立和运作，对支持创新创业、中小企业发展、产业转型升级等发挥了积极作用，但一些基金在设立阶段统筹不够、项目储备不足，难以及时落地形成有效投资。”胡泽君说。

　　胡泽君建议，加大力度实施积极的财政政策。尽快建立健全特殊转移支付机制，完善监管体系，充分发挥在保居民就业、保基本民生、保市场主体等方面的作用。

　　着力推动三大攻坚战相关任务落实到位

　　审计中重点检查了三大攻坚战相关资金管理使用情况，以保障资金有效使用为抓手，推动三大攻坚战相关任务落实到位。

　　报告显示，中央财政专项扶贫资金增长18.9%、污染防治支出3906亿元，有效防范化解财政金融风险，三大攻坚战取得关键进展。在扶贫审计方面，2016年以来，审计署组织全国审计机关对832个国家级贫困县实行审计全覆盖。“从审计情况看，各地区各部门围绕精准扶贫精准脱贫，聚焦重点任务，加大扶贫投入，脱贫攻坚取得决定性成就。”胡泽君说，至2019年底，全国建档立卡贫困人口减至551万人，贫困发生率降至0.6%，“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。尤为亮眼的是，扶贫资金管理逐年规范，审计查出问题金额占抽查资金比例由2016年的25.8%降至1.5%，其中违纪违规问题占比降至0.19%。胡泽君表示，对于扶贫审计中发现的一些问题，有关部门和地方在脱贫攻坚剩余任务推进中正加快解决。

　　在污染防治审计方面，围绕落实精准治污、科学治污、依法治污的要求，重点关注了污染防治资金分配、项目建设、资金管理等情况。从审计239.3亿元中央财政生态环保资金管理使用情况看，有关部门和地方持续加大投入，有力推进了污染防治与生态修复相关工作。

　　在防范化解重大风险方面，审计重点关注了地方政府债务管理、基层财政运转和金融风险防范化解情况。“结果表明，有关方面积极化解存量债务，努力提高基层财政保障能力，信贷管理和风险管控不断加强，风险总体可控。”胡泽君表示。

　　着力保障疫情防控款物规范高效使用

　　新冠肺炎疫情发生后，审计署按照党中央、国务院决策部署，组织全国2万多人迅速开展专项审计。

　　“我们对疫情防控资金和捐赠款物进行了专项审计，坚持大数据审计与现场重点核查相结合，及时发现问题，及时推动整改，全力支持和配合疫情防控工作。”胡泽君说。

　　报告显示，至2020年3月底，各级财政共安排疫情防控资金1371.86亿元;审计的40家银行共向5995家重点保障企业发放疫情防控专项贷款2314.73亿元;审计的8445个慈善组织和相关部门共接收社会捐赠资金378.24亿元、物资16.65亿件，已分配使用320.65亿元、15.1亿件。

　　“从审计情况看，各地区各部门及时出台完善相关规章制度，调整优化财政支出结构，建立健全专项贷款投放机制，款物管理、分配和使用总体比较规范，为疫情防控提供了有力保障，有效维护了人民生命安全和身体健康。”胡泽君说。

　　“边审边改、以审促改”在疫情防控中也得到充分体现。报告显示，对审计发现的资金滞拨、物资积压等问题，有关方面及时整改，加快分配下拨资金76.51亿元、物资9994万余件，建立健全制度1584项。