一、把规划引领作为全面深化改革的着眼点，对标对表抓规划，明晰定位促发展

　　着眼于更高质量推进“三创四建”活动开展，从规划引领入手，借助城区空间总体规划编修契机，对标雄安新区、北京通州区与北三县规划，统筹生产、生活、生态三大布局，全力推进百年矿区“生态重塑、要素重组、动能重聚”，明确了“三轴四带五核心五片区”的城市空间发展格局。“三轴”：以205国道、迁曹线、唐古快速路三条道路为主轴的城市经济发展带，畅通主城区互联互融通道，积极融入主城区;“四带”：以创森为契机，大力引入社会资本，积极争取上级资金，打造境内沙河、石榴河、万山河、城区外环路四条生态绿色廊道;以“清水润城”工程为契机，把城中的石榴河打造成“会客厅”，把城南的习家湖、范乡湖打造成“迎宾厅”，把北部的鲜花小镇打造成“后花园”，把城东的海子湖打造成“田园水乡”;科学明确了“北部生态屏障区、城市活动功能区、循环经济产业区、先进装备制造区和都市农业区”五大功能板块，整体实现“蓝绿交织、河湖相连、城水相依”的城市风貌，推动古冶城区由工矿服务型向生态宜居、繁荣舒适型转变。

　　二、把转型升级作为全面深化改革的立足点，攻坚克难稳经济，推动发展高质量

　　一是调结构。顶住疫情防控下企业生产经营困难、经济指标下滑明显的压力，主动加压，不讲条件、不讲代价推进钢铁、焦化企业退城搬迁，推动城区内工业企业“退二进三”，置换出发展空间、生态容量。坚持传统产业改造与战兴产业培育“两手抓”，腾笼换鸟，无中生有，以项目建设促结构优化、产业调整。

　　二是育动能。加速构建新的主导产业，大力开展战略性新兴产业攻坚提速年行动，加快培育循环经济、智能装备制造、新材料等新兴产业，启动实施盛景泰和高端智能装备制造产业园区等钢铁深加工项目12项，实施唐山非晶科技有限公司铁芯等战略性新产品等开发项目9项，谋划“百项技改”项目6项，“百项两化融合”项目3项。

　　三是强科技。成立唐山市工业固废综合利用产业技术创新战略联盟，以获评国家级大宗固体废弃物综合利用基地为契机，全力引进专家、技术、人才、企业，积极争取国家级实验室、研发中心等落户古冶，推动循环产业发展。组织不锈钢公司与中国钢研、中工经联等企业开展技术对接交流活动，助力钢铁企业借“智”绿色升级，推动转型发展。实施科技创新支撑行动，积极培育科技型中小企业，目前已推荐上报省级科小企业31家，通过省厅认定22家。加快人才引进步伐，已为事业单位引进硕士研究生2人，为企业单位引进中高层管理人才、紧缺人才31人，通过招考招录专业技术人才130人。

　　四是优环境。深入开展“保姆式服务”服务，严格落实领导分包乡街、企业、项目责任制，积极推行“多证合一”“不见面审批”“同城通办”“网上办、掌上办”等审批制度改革，创优古冶“点菜式”服务品牌，提升服务效率，优化审批流程，简化工作环节，全力保开工、保进度、保安全、保质量、保投资达效。共设置“点菜式”服务菜单23个，工程建设项目施工许可证办理事项由3个环节30个工作日的审批时限，压缩至3个工作日完成，企业、群众办事提交材料压减60%。

　　三、把创新举措作为全面深化改革的关键点，大刀阔斧拓思路，开创工作新局面

　　一是以超常规的举措抓环保，推动生态环境质量持续改善。坚持全域治理、全方位治理和“抑尘、治企、控车、增绿、修山、净水”十二字方针，深入开展环保追责年、刑责治污年、顶格处置年活动，严格落实“公平、公正、一视同仁”“无人机飞检”“三个专班”“纪委特别行动组”“第三方监测”“每月洗城、洗厂”等制度，持续加严工业企业管控、降低扬尘污染，高标准推动山体和水体治理，更严制度压实环保责任，制定印发《十五条措施》，确保退出全省“后三十”。1—4月份，在唐山7个同类县区中，综指、PM10改善率均排第1，PM2.5、NO2改善率均排第2，CO改善率排第3。

　　二是以超常规的举措抓指标，力保完成各项目标任务。瞄准上半年时间任务“双过半”，谋划实施了“战略性新兴产业培育行动”、“优结构去产能行动”、“科技创新支撑行动”等10大攻坚行动，推动企业复工复产、企稳回升。按照“项目化、时间化、责任化”要求，进一步细化分解任务，列出任务表、路线图、责任人，把任务分解到每一天、每一周、每个月，分解到具体部门、具体人员，倒排工期、挂图作战。1-4月份经济开发区完成主营业务收入180.3亿元，实际利用外资272万美元，同比增长423.1%，高于全市468个百分点，高于全省427个百分点，居全市第1位;进出口总额665万美元，同比增长91.1%，高于全市66.8个百分点，高于全省83.8个百分点，居全市第1位;社会消费品零售总额14.2亿元，高于全市1.9个百分点，高于全省1.9个百分点，居全市第1位。

　　三是以超常规的举措抓项目，持续扩大有效投资。坚持疫情防控与项目建设“两不误”，一切围着项目转、一切围着项目干。实行每周集中或现场办公、项目落地评估机制、重点项目领导分包责任制，建立项目清单管理台账，推行“保姆式”服务，加快推进项目开复工工作，全区134家“四上”企业复工率达到100%，72家规上工业企业复工率100%，返岗人数100%。创新招商方式，发挥古冶本地企业家能力素质与人脉优势，强化以商招商、以企招商，签约项目8个、总投资73亿元，正在对接项目38个、总投资129亿元。积极开展争取资金工作，今年1—4月份，争取置换债券2.65亿元，上报申请专项债券项目5个、申请专项债券资金4.18亿元，对接争取范乡湖生态治理资金7000万元，九年一贯制学校、外环路及205国道翻修改造等工程纳入PPP项目。

　　四是以超常的举措抓创建，扎实推进“三城同创”。区委书记担任文明城创建工作领导小组组长，按照“补齐短板、健全机制、突出重点、全面创建”总要求，以最强的工匠精神、最严的法制理念、最硬的行政手段，集中开展“市民文明素质提升、老旧小区改造提升”等12个专项行动，在“三城同创”活动中，建立了每周一次的“爱国卫生劳动”制度，机关单位、干部群众每周下基层开展1次义务劳动，协助基层开展创建。建立“日督导、周例会”“现场办公+拉练观摩”等工作机制，形成了“创建—拉练—整改—检验”四位一体的创城新常态。截止到4月底，出动人数22000余人次，出动车辆4870辆次，治理卫生死角数量2033处，清理生活、建筑垃圾及各种杂物2.504万吨，清除私搭乱建1300多处，发放宣传材料43500张。

　　四、把惠企利民作为全面深化改革的落脚点，用情用力解民忧，底线思维保稳定

　　一是疫情防控不懈怠。持续做好疫情防控常态化工作，巩固疫情“零记录”成果。自疫情防控以来，全区上下团结一心、共同抗疫，涌现出一大批可歌可泣的感人事迹。区内企业、广大爱心人士主动捐款捐物2000余万元，1900多名退役军人组建古冶区退役军人抗击疫情志愿者大队，捐款捐物，分赴各防控卡点，在风雪中助力基层一线，用“最美逆行”守护古冶区人民群众的健康与安全，得到唐山军分区和市退役军人事务局的充分肯定。

　　二是民生实事不打折。大力推动创业就业，为降低疫情对就业的影响，实施“就业服务不打烊”“网上招聘不停歇”，开展“就业援助月”“春风行动”等大型主题实践活动和人才招聘活动，多渠道、多途径推动全区就业再就业。截至4月底，全区新增就业2972人，完成市达任务的49.53%;发放就业担保贷款1205万元，完成市达任务的60.5%，培训1263人，完成市达任务的47%。大力推进金融服务，推动大众创业、化解企业融资困难，充分发挥“金服平台”作用，为企业开展融资对接服务，全区301家企业利用唐山市企业综合金融服务平台，实现融资12650万元，为69名创业者申报创业贷款1075万元，完成全年任务53.75%，新增市场主体1054户。大力推进“三供一业”民生实事工程，目前已投入近15亿元，基本完成了原开滦所属驻区老旧小区基础设施改造任务，打造了“古冶速度”。

　　三是社会稳定不添乱。坚持底线思维，全力防范化解重大风险，强化部门主要领导的责任意识、风险意识、危机意识，做好信访矛盾隐患排查化解、安全生产、森林防火等工作，确保社会稳定大局。各级各单位按照动员一切可以动员的力量、调动一切可以调动的手段、利用一切可以利用的资源“三个一切”要求，大力开展信访化解攻坚行动。持续开展“社会治安综合治理”、“法治古冶平安古冶创建”以及“安全生产专项治理”等行动，确保全区社会大局的稳定。在年初开展的信访积案化解“百日攻坚”行动中，省、市挂账的18件信访案件，均已化解或结案，完成率100%，市交办29件涉法涉诉信访积案已化解29件，化解率100%。特别是化解古冶金街房地产遗留问题以及金星耐火信访案件的做法，得到了省、市领导的肯定和认可。