充分认识产业数字化的战略意义
产业数字化是数字经济增长的核心引擎。数字技术、产品、服务正在加速向实体经济融合渗透,对传统产业产出增长和效率提升的拉动作用不断增强。据相关研究机构初步测算,2019年我国产业数字化占数字经济比重将由2005年的49%提升至83%左右,占全年GDP比重接近30%,已经成为数字经济增长必不可少的核心引擎。
产业数字化是经济转型升级的必经之路。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。产业数字化搭建传统产业和新兴技术的融通桥梁,推动互联网、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术在传统产业全要素、全产业链、全价值链中的深度融合应用,形成新技术创新、新产品培育、新模式应用、新业态扩散和新产业兴起,实现产业发展从量的积累、点的突破逐步转为质的飞跃、系统的提升,为经济转型升级铺设道路,助力实体经济高质量发展。
产业数字化是抢占国际竞争新优势的必然选择。当前经济全球化遭遇挫折,发展不确定性因素增多,现有国际秩序和多边贸易体系受到挑战。产业数字化是应对新一轮大发展大变革大调整的重要破局手段,受到世界各国的高度关注与积极布局。一方面,发达国家纷纷推出重大战略,全力巩固数字经济领域主导地位;另一方面,发展中国家也顺应信息革命潮流,抢抓国际产业转移和再分工机遇。
准确把握产业数字化发展现状
顶层设计不断完善,央地联动形成转型指引。从国家视角来看,推动出台《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》等系列文件,部署实施工业互联网等重点工程,围绕网络基础设施建设、核心技术攻关、产业转型升级、经济高质量发展等不同层次,激发多方力量,汇聚多方主体,加快传统产业数字化、网络化、智能化升级。从地方视角来看,各地深入贯彻国家发展战略,按照产业数字化发展要求,积极推进相关工作落实,制定本地发展政策。我国已有近30个省市发布了工业互联网等数字化转型相关政策。
融合应用持续深化,全面发展加快转型落地。从消费领域来看,数字化新业态蓬勃发展,2019年全国网上零售额超过10万亿元,连续多年居全球第一,上半年移动支付交易规模超过166万亿元,引领世界潮流。从生产领域来看,工业数字化转型稳步推进,企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到70%、50%,推动降本增效应用深入,部分先行先试企业劳动生产率提高超20%,万元工业产值综合能耗降低超6%。从跨界创新来看,融合发展新模式新业态不断涌现,跨界创新探索逐步丰富,形成产融结合、产供销 一体化、大规模定制等产业数字化新实践。
供给水平加速改善,重点突破赋能转型动力。以5G为代表的新兴网络技术和产业发展同全球领先水平基本相当;工业互联网标识解析体系建设稳步推进,5大国家顶级节点启动建设部署,20个二级节点已上线运营;平台赋能作用不断强化,具有一定影响力的工业互联网平台已超过70家,平均工业设备连接数达到69万台套,工业APP创新活跃;软件技术创新能力明显增强,形成了基于国产软硬件的整体解决方案,在云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴领域,国内骨干企业持续加快技术迭代与产业升级,一批“独角兽”企业快速崛起。
支撑要素走向健全,多点协同构建转型基石。从标准制定来看,工业、金融等领域加快推动产业数字化相关标准研制工作,包括数据管理能力、开放共享、工业大数据等国家标准的研制。从安全保障来看,持续完善监督检查、信息共享和通报、应急处置等安全管理制度,我国80%以上的企业已开展网络和信息安全相关工作,其中已联网的制造业企业开展信息安全工作的比例达到90%。从发展生态来看,产学研广泛参与、深度协作的社会组织发展迅速,数字峰会、论坛等交流平台不断涌现,逐步形成区域协同联动、行业跨界交流、大中小企业融通发展的生态体系,助力产业数字化真正实践落地。
同时,我们也要清醒地认识到,我国产业数字化蓬勃发展的同时,也面临严峻挑战。从支撑能力来看,我国数字化基础仍较为薄弱,支撑产业数字化的关键设备、核心工业软件、重要操作系统等方面存在短板,数据管理、安全监管、标准规范等公共支撑因素还不能满足全面数字化转型的需求,数字化人才储备也存在较大缺口。从企业自身来看,受限于资金、市场等内外压力,部分企业对数字化转型还存在疑虑,尤其是量大面广的中小企业,缺少转型的动力,导致企业数字化不均衡现象严重。从产业整体来看,虽然我国服务产业与消费领域的数字化转型进展较快,但对第一、二产业的带动辐射能力有限,工业、农业数字化转型仍面临较高壁垒,产业和区域发展不平衡。
多措并举加速释放产业数字化潜能
一是完善产业数字化政策环境,引领数字经济制胜之道。坚持问题导向,围绕产业数字化战略方向,加快完善准入监管、财税金融、技术创新、数据确权交易等方面的政策法规体系。进一步推动体制机制创新,加强标准化建设,健全质量保障和安全监管体系,创新人才培养、引进与评价机制。
二是突破产业数字化核心能力,打牢数字经济发展之基。健全以企业为主体、产学研用协同的创新体系,加快关键核心技术创新突破,加强融合领域基础理论研究及技术前沿探索。大力推进互联网、云计算、人工智能等信息基础设施建设,进一步夯实我国数字经济发展基础。研究制定产业数字化系统性解决方案,不断提升各行各业数字化、网络化、智能化水平,促进产业模式和企业形态根本性转变。
三是打造产业数字化生态体系,培育数字经济繁荣之魂。构建开放协同、规范有序的产业数字化生态体系,打通创新链、产业链、资金链,推动技术、人才、劳动力、资本等生产要素发挥叠加效应。以产业联盟、行业协会为载体,发挥生态纽带作用,构建“体系作战”发展优势。建设开放公共服务平台,注重中小企业转型升级,推动产业数字化全方位落地与持续迭代优化。
四是拓展产业数字化合作模式,探索数字经济未来之路。结合“一带一路”倡议,发挥新一代信息技术开放性、交互性优势,推动政府、企业等不同主体的深入合作和能力互补,促进全球数字经济体系开放式发展。围绕信息基础设施建设、标准规则制定、技术创新应用等方面,积极与国际组织开展对接合作,广筑互利共赢的产业“朋友圈”。