一是改随意举债为限额管理，严把预算关。严格执行《预算法》等法律法规，将债务管理融入预算全过程，年初预算足额安排到期本息，分类纳入全口径预算，除政府债券外，一律不得采取其他任何方式举债。重大项目建设一律实行“三个必须”，即必须通过部门联席会议审核、必须进行财政承受能力论证、必须报县委常委会和县政府常务会批准，确保重大项目建设在财力承受范围内。

　　二是改多头滥用为统筹分类，严把使用关。债券资金使用预算统筹分类安排、严格规范使用，新增债券全部用于支持公益性项目建设，重点支持教育、交通运输、市政建设、扶贫等民生事业发展，严禁用于经常性支出。置换债券严格用于清理甄别认定的政府债务，有效化解东海县非债券形式的政府存量债务，债务置换率达65%，平均拉长债务年限5-6年，年均节约利息支出5000万元以上，偿债风险逐步降低。

　　三是改年终报告为全程监督，严把监管关。建立以人大、财政、审计等单位为主的监管体系，实行全程监管，在年初预算和预算调整方案中完整反映政府债务情况，定期向人大报告、向社会公开。将债务管理情况纳入年度绩效考核，采取一票否决制，同时纳入单位党政领导干部离任审计，终身问责，倒查责任。

　　四是改广种薄收为助力发展，严把实效关。以实现财政资金效益最大化为宗旨，在企业扶持上，出台促进企业转型升级“30条”，设立工业发展专项资金、中小企业应急转贷资金、科技贷款风险补偿资金，促进实体经济更好更快发展。在平台公司转型上，鼓励平台公司立足自身优势和特色，积极向市场化转型，实现经营业务多元化，自身盈利能力不断增强，为经济社会高质量发展增添活力。