【核心提示】中国以世界上7％的耕地承担着养活世界上22％的人口的重任，人多地少的国情使得粮食安全问题一直困扰着中国。如果我们对粮食危机“故意看不见”，那就大错而特错了。“手里有粮，心中不慌”，粮食安全不仅是中国历朝历代执行者所推崇的政治理念，更是中国当前保持社会稳定的根本保障。

　　有迹象表明，粮食安全问题已成为中国人的一块心病，其特征是，一边是中国粮食丰收，而另一边却是粮食进口的猛增。2011年，中国粮食生产顺利实现了“八连增”，今年的夏收也进展顺利。但是就在这个时候，中国粮食进口也开始了大幅度增长，中国人的粮食安全似乎已经岌岌可危了。

　　农业部的最新数据显示，今年1至5月份中国共进口谷物621.6万吨，同比增长377.3%；其中，小麦进口197.6万吨，同比增618.8%；出口10.9万吨，同比降5.9%。玉米进口187.7万吨，去年同期进口仅2.5万吨，同比增长达到令人咂舌的74倍；稻谷和大米进口97.3万吨，同比增17.1%。

　　一个基本事实是，进入21世纪初，中国粮食自给自足还能达到95%，之后逐渐下滑。虽然去年国内粮食实现了“八连增”，但一些专家估计，如果把大豆、玉米包括在内，核算下来，实际上中国现在粮食的自给率总体水平不足90%。想想看，作为13亿人的大国，中国粮食缺口达到10%是什么样的结果。

　　很少有人想到未来的某一年，由于自然灾害，中国粮食产量大幅降低，库存粮食仅够吃几十天甚至几天，那时的中国人该怎么办呢？在去年的全国“两会”上，全国政协委员、中国工程院院士袁隆平指出：“有人向我反映，国家粮库存在虚报现象，至少有两个地方粮库是空的。下面到底存了多少粮食，建议国家好好查一查！”

　　之后，媒体调查的结果印证了袁隆平院士的担忧：有的粮库“去年秋天就已清仓了，没有一粒粮食”。

　　与其他国家相比，中国是世界第一人口大国，也是最大的粮食消费国，一旦各地粮仓的粮食所剩无几，其后果不堪设想。然而，一些专家总以中国气象灾害频繁发生、城市建设导致耕地不断减少，以及粮食价格持续上涨，导致国人随时面临“吃饭”问题，但真正的原因却是，农民不愿意去生产粮食，因为“种粮比较利益”低。

　　这些年，政府实行了粮食最低收购价格和“四项补贴”（粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴和良种补贴）等鼓励种粮政策，不过由于补助幅度低，而且落实经常不到位，影响了农民的种粮积极性。例如政府取消了农业税，但农民少缴的那几百元农业税，却由于近几年各种农资费用的大幅上涨抵消。

　　粮食作为一种政治武器和最重要的战略资源，各国政府都对农民种粮实行大量补贴。据美国农业部数据，美国政府对农业的补贴占了农民收入的40％，欧盟多国政府补贴也占了农民收入的35％左右，日本对农业的补贴也达到国内生产总值的1.4％，而同期的农业产值只有1.1％。在这些国家，农民的收入至少跟城里人差不多。

　　但是在中国，随着种子、化肥、农机、水费、电费的不断攀升，农民辛苦劳作一年，也只能净挣两三千元，不及进城打工收入的三分之一，比城里人更差了四、五倍。目前中国农村的强壮年劳动力大多进城打工，农民工数量达到2亿多，未来可能还会增加4亿。人们不愿种田，这是未来粮食生产的一大隐患。

　　这让我们联想起1994年美国学者莱斯特？布朗的《谁来养活中国》一书，当时这本书震动了中国和世界，时至今日，全球粮食价格的不断攀升，引发了世界粮食危机，再一次向我们敲响了警钟。由于总产量提高有限，人均消费却持续快速增长，从2000年至今，中国已经连续9年出现粮食求大于供的局面。目前，中国主要通过进口大米、小麦、大豆等来弥补这一缺口。

　　然而，粮食进口量的猛增已对中国的粮食生产已造成负面影响。根据中国大豆进口的教训，玉米进口量上去了，恐怕就下不来了。专家预计，到2020年，中国玉米年进口量可能达到2000万吨，这一数字对中国的粮食安全将会产生影响。曾经能够与美国比肩的第二大玉米出口国中国，2010年反而累计进口了157万吨玉米。而今来看，玉米进口逐步“常态化”，已成难逆之势。

　　什么都可以缺少，但粮食不可少。中国以世界上7％的耕地承担着养活世界上22％的人口的重任，人多地少的国情使得粮食安全问题一直困扰着中国。如果我们对粮食危机“故意看不见”，那就大错而特错了。“手里有粮，心中不慌”，粮食安全不仅是中国历朝历代执行者所推崇的政治理念，更是中国当前保持社会稳定的根本保障。