秦与农有不解之缘。秦的远祖伯益，后代封国为秦。按说文解字所释，秦其实是两个字的组合，上半边是“舂”的省略，下半边是“禾”，这些都和农业生产紧密相连。也有人认为，“秦”是一种禾谷的名称。无论是哪一种说法，都证明秦自古重视农业。谁来种，种什么，怎么种，都一丝不苟，以农为本成为秦的悠久传统，也成为秦崛起的坚实基础。

　　垦草令

　　如果说秦重视农业源于自发自觉，那么从商鞅变法开始，农业和农民的事情就成为了国家的头号大事。《垦草令》就是在这样的背景下颁布的，把农业提高到“以农为战，以粮为纲”的高度，其意义比徙木立信更加深远。

　　《垦草令》没有就农业谈农业，开篇直接是“无宿治，则邪官不及为私利于民”，这抓住了农业发展的主要矛盾。官员绝不能拖延政务，有事不过夜，官员忙起来，农民才能有富余时间，专心从事农业生产。梳理清楚治理和发展的逻辑关系，秦国整体成为一部高速运转的机器，为农业发展营造出良好的大环境。

　　以农兴国，必须以农为贵。商鞅之后，农战一体，务农和从战一样受到尊重，一样能够显荣。秦放眼天下，将农战之策发挥到极致，不仅有兴农之法，还有惠民之策，不仅激发本国人投身农业，还吸引六国移民入秦务农，秦成为农业人员和技术的汇集之地。国唯农是举，民有利则喜，把“自己的人”搞得多多的，秦成就为当时农业的理想国，也成为天下粮仓，富超六国。

　　实验之田

　　种田也有春天，谁不想多收个三五斗?一切智力和能量都被动员到田间地头。什么收成好就种什么，这是一种最原始的动力，秦国的主粮品种在不断尝试中推陈出新。巴蜀之地的水稻带来了惊喜，还有小麦，也是秦国农业探索的重要成果之一。

　　学界对于中国小麦的起源还有不同看法。但无论从古代文献还是考古发现来看，中国都应该是小麦的起源地之一，而且变种繁多。安徽亳县钓鱼台出土了西周时期的碳化小麦颗粒。《吕氏春秋·审时篇》中记载，“得时之麦，梗长而穗黑，其柱二七以为行，而服薄糕而赤色”，满足这些特征的就是小麦。秦地处西方，很有可能最先关注小麦，并将本土小麦和外来品种进行了综合改良。成书于秦昭襄王时代的《日书》，对于种植小麦有明确指导，也说明了小麦在秦国农业中的重要地位。

　　战国末期，北方的主粮品种还基本都是小米，也就是谷子和糜子。这些作物虽然耐旱，便于管理，节省人力，但是产量不高。小麦对灌溉的要求较高，但是产量也高。如果能够解决水的问题，那么小麦就是不错的选择。在这件事情上，韩国帮了秦国一个大忙。

　　飞来横福

　　秦王政继位不久，一位名叫郑国的水利专家，肩负拖垮秦国的使命，不辞辛劳远道而来，建议并主持为秦国开凿一条东西走向、长达300公里的水渠，沟通西边的泾水和东边的洛水。郑国可能不是一位合格的间谍，但是绝对是一位优秀的工程师。水渠设计科学，施工严谨，干渠主体正好位于渭北平原二级阶梯的最高线上，充分利用了地势条件，可以由北向南辐射干渠南部整个区域，于是“关中为沃野，无凶年”。

　　水多了，对于谷子糜子意义不大，但对于小麦，那就是“及时雨”了。得到充足水量的关中平原，可以成为种植小麦的基地。这是韩国人事先完全没有想到的，他们的思维还停留在“小米”时代，自以为奇计得逞，岂不知正中秦国下怀，“为秦造万世之功”。

　　郑国渠为秦国本土增加了4万顷良田，可以种植小麦，获得高产主粮。按照“亩产一钟”测算，这片土地可以供应50万至60万人的口粮，这个数量接近秦国所能动员兵力的上限。在本土核心区，有可以维持主力部队的农业基地，没有比这更让秦国欣喜的了。郑国计划败露后并没有死于秦国，水渠反而以他的名字命名，基本相当于被评为了秦国劳模，永世纪念。

　　创新中心

　　工欲善其事必先利其器。种田也需要有称手的家伙和得力的帮手，在这方面，秦不遗余力，舍得花钱。从秦简考古发现，战国晚期开始，秦国已经开始大力推广铁质农具，推广使用耕牛，这在当时都算是“高科技”和重大创新。

　　睡虎地秦简《厩苑律》规定，“假铁器，销敝不胜而毁者，为用书，受勿责”。这就是说，如果农民向官府借用铁农具，发生自然磨损，只要备案，说明上报，不必赔偿。都说秦法苛严，细节之处却充满了人性关怀。铁质农具在当时可不便宜，秦国的兵工厂除了生产武器，还会生产农具，满足军民两用。铁质农具坚硬、锋利、轻巧，翻耕土地不仅快，而且深均，非常有利于农户提高生产率，扩大种植面积。

　　秦大量使用耕牛也使农业如虎添翼。秦原本就是畜牧大国，擅长饲养大型牲畜，马养得好，牛也养得好。《战国策》曾记载赵国重臣赵豹的观点，“秦以牛田，水通粮，其死土皆列之于上地，令严政行，不可与战”。推广耕牛，使原来不易耕作的土地都成了沃野，因此赵豹认为不能轻易和秦国开战。可见，秦国农业发达，成为了六国心病。

　　谁来种，种什么，怎么种，秦国圆满解决了这些问题，农业大大改观，“秦富十倍天下”。随着农业发展，秦国的饮食习惯潜移默化地转变，因有小麦，国人渐渐喜欢面食。墩饼、锅盔等主食容易储备、运输，经久不坏，舌尖之选成为秦军优势，作战方式也悄悄改变。由于粮食储备充足，食用简单又便于运输，秦军有底气打大战、打硬战、打持久战。无论是长平之战，还是灭楚之战，都耗时长久，秦却稳如泰山，收放自如。

　　由牧转农，以农兴战，是产业结构转型，也是举国发展的策略蜕变，为兴霸之路提供了坚实基础。变则通，通则聚，聚可兴。万事皆可变，不变的是振兴家国的雄心。■