这是辽宁省自2014年后,单季度GDP增速首次回到6%以上。在经历几年低谷之后,辽宁经济经过艰难的爬坡过坎,正在走出谷底。同比增长6.1%的增速,在全国来说并不十分抢眼,但是对于辽宁却是难能可贵,正如当地媒体对此报道的题目——《久违的“6”以上》。
王斯文/图
今年第一季度,辽宁经济结构调整进展加快。服务业增加值增长
5.4%,较去年同期提高了1.5个百分点,拉动GDP增长3.17个百分点;新兴经济发展加快,高新产品增势较好,智能手机产量同比增长66.3%,新能源汽车产量增长59%,工业机器人产量增长16%。
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固定资产投资保持增长。民间投资增长17.3%,高于全省14.1个百分点,采矿业、制造业、电力与燃气及水的生产和供应业尤为明显。地产开发投资增长21.9%,亿元以上新开工建设项目54个,投资额增长88.8%。
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财政、企业、居民三大主体收入稳步提升。全省一般公共预算收入增长8%,高于全国地方平均水平1.2个百分点;规模以上工业企业营业收入不断扩大;城乡居民人均可支配收入增速较去年同期加快了3.3个和0.2个百分点。
一季度,辽宁令人欣慰的经济发展态势,是辽宁省委、省政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展重要指示精神,认真落实中央决策部署的结果;也是辽宁省瞄准振兴发展重点工作,重实干、强执行、抓落实的结果。“重、强、抓”三个字,在督促着辽宁干部作风的转变,也成为了辽宁优化营商环境的有力抓手。
时针拨回到2019年2月11日,农历大年初七,春节假期之后上班的第一天。辽宁省政府就召开“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署大会,唐一军省长强调,全省政府系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,聚焦重点指标、重点工作、重点任务和重大项目,重整行装再出发,一年接着一年干,坚持不懈地把“重实干、强执行、抓落实”专项行动落实得更加深入、更加扎实、更有成效。
“重实干、强执行、抓落实”:一套“一竿子插到底”的落实体系
一张2019年辽宁省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工表上,辽宁省政府全年的工作被分解为380项目标任务,每一项都有牵头领导,每一项都有责任单位。“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组每季度听取一次专项行动进展情况汇报,每月召开一次调度会议协调解决遇到的难点问题。辽宁省委、省政府把“重实干、强执行、抓落实”打造成了一套“一竿子插到底”的落实体系,确保各地完成目标任务。
在沈阳,市委市政府建立综合协调服务机制,主要领导共同统筹推进重大项目、重大改革、重大规划和重大事项,提出了全年实现固定投资1968亿元、增长15%的目标,承担的19个省“双百攻坚”重大项目开复工13个,28个招商项目签约落地14个。
在大连,仅仅前两个月,5000万元以上项目开复工332个,恒力2000万吨/年炼化一体化等一大批产业项目顺利推进。
鞍山市狠抓经济运行、项目建设,确保实现首季“开门红”;抚顺市以“重、强、抓”方案为统领,大力优化营商环境;本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳等市召开项目建设和招商引资大会,开展“服务企业年”“项目引进年”“项目建设年”活动;朝阳市紧盯固投、出口等难点指标,深挖潜力,力争实现重点突破;盘锦市组建大米、河蟹产业联盟,打造现代农业经营模式;铁岭、葫芦岛市打响脱贫“攻坚战”。
开年即开工,辽宁起步便冲刺。
“重实干、强执行、抓落实”专项行动使辽宁全面振兴、全方位振兴的宏大蓝图变成了一个个忙碌的项目现场;使辽宁打造最优营商环境的承诺,变成了掌声里的签字握手。
春风已度山海关 辽宁再次受青睐
在“重实干、强执行、抓落实”专项行动中,辽宁对重大项目实施“一项任务、一名领导、一个团队、一个规划、一抓到底”的措施。从被动服务,到主动服务,各级领导干部要主动帮助民营企业解决实际困难,多说“怎么办”,少说“不能办”,承诺的事“马上办”。
辽宁的营商环境发生了显著变化。
2019年前两个月,辽宁全省招商引资实际到位资金596.8亿元,同比增长63.3%,进出口实现1184亿元,增长6%。而这样显著的增长,仅仅是个开端……
3月,华锦阿美石油化工有限公司在盘锦辽东湾新区揭牌,项目总投资100亿美元,1500万吨/年炼油、150万吨/年乙烯、130万吨/年对二甲苯装置,建成投产后将成为投资规模最大的中外合资企业。
4月,华晨宝马产品升级项目(大东厂区)在沈阳奠基。此次升级改造完成后,大东厂区将拥有100%的柔性化生产体系,支持更多车型产品制造。
一季度,辽宁省民营企业实际投资430.9亿元,远超股份制企业及国有企业。辽宁全省民间投资比上年同期增长17.3%,增速比1至2月加快2.7个百分点。
一季度,辽宁全省新登记企业37608户,同比增长15.52%,相比上年提高了8.82个百分点。平均每天新登记企业418户,其中新增私营企业户数占到新增企业总户数的95.07%。
至此,辽宁实有市场主体已达3507809户,比上年增长8.27%。注册资本113276.38亿元,同比增长14.86%,突破10万亿元大关。
外企和民营企业,往往是营商环境最敏感的“指针”,他们对辽宁的投资热情,蕴藏着对于辽宁营商环境的认可,以及对辽宁发展潜力的期待。正在筹备中的2019夏季达沃斯论坛首次将辽宁提出的 “数字经济与智能制造;国际文化与旅游合作;资源型城市转型”等相关议题被纳入议程,这是夏季达沃斯论坛首次将举办地提出的议题纳入议程,辽宁开放的大门正在越开越大,合作共赢的道路正在越走越宽。
一季度实现“开门红”,这条难得的上升曲线,背后映照的是辽宁的干部作风之变,营商环境之变。辽宁在坚定不移推进高质量发展,持续深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动下,正在向“高质量、优结构,强引力、活力足”的前方坚定行进。