一、编制绿色发展规划
把建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区作为全面贯彻习近平总书记重要指示的生动实践,作为深入实施京津冀协同发展战略的重大举措,作为成功举办2022年绿色冬奥会的重要保障,作为探索经济欠发达地区精准脱贫和生态强市之路的有益尝试,同冬奥会筹办、脱贫攻坚,并列为今后五年要高标准完成的“三大历史任务”,集全力之力强力推进。注重发挥规划的先导和引导作用,加快编制《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支持区建设规划(2018—2035年)》。2017年我市聘请中科院研究团队,主持编制首都水源涵养功能区和生态环境支持区建设规划,经过反复多次研究论证,征求意见,修改完善提升,特别是在国家发改委、协同办等国家部委,省委、省政府,以及省发改委、省协同办等相关省直部门的大力支持下,《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支持区建设规划(2018—2035年)》顺利完成编制工作,已经呈报省委、省政府和省发改委。目前,正在制定《首都水源涵养功能区和生态环境支撑区总体规划(2018—2035年)实施方案》《首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设三年行动计划(2018-2020年)》等配套体系。规划在全面分析张家口市发展现状的基础上,提出了张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划的总体要求、空间管控和重点任务,明确了规划实施的支持政策和保障措施,是指导张家口绿色发展的纲领性文件。同时完善主体功能区战略和制度,制定出台《张家口市关于划定并严守生态保护红线的实施意见》,严格划定生态保护红线。
二、构筑绿色生态屏障
张家口地处首都西北腹地,是首都水源涵养功能区和生态环境支撑区,年均降水量不足400毫米,属干旱半干旱地区,造林难度大、成本高。张家口市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记生态文明建设重要思想和视察张家口时重要指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,围绕首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设定位,秉持“生态增量、林业增效、农民增收、经济增长”的原则,不断创新造林绿化机制,高标准、高质量推进植树造林。近两年完成营造林任务452万亩,截至2017年,全市林木绿化率达到43%,基本建成以沿冀蒙边界防风阻沙防护林、沿坝水源涵养防护林、农田牧场防护林、沿河沿路防护林、浅山丘陵水保经济林、深山区水源涵养防护林为骨干的生态防护体系框架。目前,全市省级以上湿地公园14个(全省52个)。其中国家湿地公园(含试点)6个,省级湿地公园8个,2017年又申报了涿鹿桑干河、蔚县壶流河、阳原桑干河等3个国家湿地公园试点(其中涿鹿桑干河是由省级晋升)。拥有省级以上自然保护区3个,国家级自然保护区2个,省级自然保护区1个。全市省级以上森林公园21处,其中国家森林公园3处,省级森林公园18处。2014年以来,先后获得“国家森林城市”和“全国绿化模范市”称号。2018年计划新增造林600万亩,截至6月底,已完成栽植226万亩。
1.推广“五化造林”机制,探索开发生态经济新模式。张家口过去主要由政府出资招标造林和引导义务植树造林,不仅造林成本高、苗木成活差,而且后续管护和产业发展跟不上,导致进入“政府投入越来越多而森林面积不见增长”的恶性循环。为此,全市上下积极探索实践,先后推出租地造林、流转造林、股份造林、合作造林、承包造林、碳汇造林、捐资造林等十余种造林模式,造林成效明显跃上新台阶。但随着时间推移和市场影响,这些模式大部分没有发挥出林业资源最大效益,没有真正实现“让绿水青山变成金山银山”。为此,张家口市跳出造林抓造林,提出“造林项目化、项目公司化、公司股份化、资源市场化、生态经济化”的“五化造林”新机制,探索推广“政府成立扶农公司,集中流转农民土地,引入大型企业集团,统筹资源资本入股,实现多样化经营,净收益按股分红”的规模化造林模式,全力推动资源变资产、资金变股金、农民变股东、山区变景区,真正实现政府得绿、企业获利、农民受益、乡村振兴。康保县流转土地60万亩,引入中船重工集团,建成柠条生物质能源林基地,专供生物质能源电厂。赤城县通过政府特许经营引入通泰集团,承包44万亩荒山绿化,探索开发森林康养小镇。尚义县流转土地8.5万亩,引入大杞红、景鑫生态、吉泰农业3家公司,建成坝上生态科技示范园区。宣化区在高速高铁两侧流转土地2万亩,万全区在白郭线道路两侧流转土地1236亩,引入亚雄现代农业公司,发展“地上苗木、地下辣椒”的农林互补产业。万全区流转土地1万亩,引入天泽农业公司,打造出黑果花楸特色产业。市塞林集团承建塞北管理区、察北管理区6.7万亩造林任务,与乡村共同筹建股份制林场,强化林木产业经营。阳原县流转土地1万亩,引入本土致富带头人,实施企业、农户、村集体631股份制造林,建成玉屏山万亩林苗一体化示范园。截至6月底,今年全市完成林业整地227.12万亩、实施“五化”造林149.5万亩。
2.优化成效控制体系,延长支付期打造“利益共同体”。张家口市从造林项目实际和苗木生长规律出发,强化造林企业施工质量,依据林分结构、苗木种类不同,约定3到5年成活期,按年度分配比例支付工程款,3年成活期按第一年付40%、第二年付30%、第三年付30%的比例支付,5年成活期按第一年付40%、第三年付30%、第五年付30%、第二年和第四年不付的比例支付。同时,探索实施资金支付比例与苗木成活效果挂钩,即年度应付企业资金与年度苗木成活率成正比,实现苗木成活率捆绑企业利益,进而促进企业提升造林质量的“利益共同体”效果,改变过去一次造林,一次验收,造林管护缺失,成活率和保存率难以保障的窘境,实现造管一体,有效提升造林成效和成果巩固。
3.构建扶贫“利益联结”,坚持生态惠民、利民、为民。习近平总书记指出,要把生态补偿扶贫作为双赢之策,让有劳动能力的贫困人口实现生态就业,既加强生态环境建设,又增加贫困人口就业收入。张家口市现有11个县区属于全国集中连片特困地区和深度贫困地区,市委、市政府深入学习贯彻总书记关于生态补偿扶贫的系列重要讲话精神,坚持生态保护与扶贫开发有机结合,创新生态扶贫利益联结机制,大力推进造林劳务扶贫、生态管护扶贫、土地流转扶贫和林业产业扶贫“四类生态扶贫”机制。今年以来,造林劳务扶贫方面,优先雇佣有劳动能力的的贫困人员参与造林施工,已组织1.92万有劳动能力的贫困人口参与造林施工,人均每日务工收入80元左右;生态管护扶贫发面,与有劳动能力的贫困人口签订护林合同,实现脱贫,新增生态护林员1.1万人,累计使2.5万贫困人口实现生态管护脱贫;土地流转扶贫方面,在造林绿化过程中优先流转贫困户的土地,造林流转贫困户耕地6113亩,直接带动1887名贫困群众年增收422.37万元;林业产业扶贫方面,大力发展经济林,配育林业产业发展基础,新栽植经济林15.52万亩,开工建设现代林果示范园区和观光采摘园16个,新建林下经济示范村10个、新增林下经济示范户300户,走出一条生态文明建设和经济社会发展相得益彰的脱贫致富路。
三、发展绿色清洁能源
重点以推进“四大变革”为核心,全面推进张家口市可再生能源示范区建设。张家口市可再生能源示范区2015年7月获得国务院批复,示范区实施以来,我们立足市情实际,坚持科学发展,将“能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和能源国际合作”战略思想融入到示范区建设的方方面面。工作中,立足实际,勇于创新,采用灵活的机制全力推进。
1.规划引领,以新标准争做能源供给革命领头雁。以国际一流水准为要求,广泛应用先进技术,优化资源配置,全面推进可再生能源规模化开发,提高可再生能源占一次能源消费比重,积极构建清洁低碳的能源供应体系。一是规划引领,提高可再生能源开发水平。《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》获批后,市政府及时出台可再生能源开发利用管理办法,编制完成太阳能资源开发利用、奥运迎宾光伏廊道建设、领跑者计划等专项规划,促进资源集约高效利用,防止可再生能源开发一哄而上、无序开发,有序地推进示范区可再生能源基地化规模化开发。二是提升技术标准,引领行业发展方向。起草制定《张家口市可再生能源资源开发管理办法》,明确规定:示范区内新建风力发电项目采用不小于2MW的风电机组;光伏发电项目必须采用国际领先技术,电池组件光电转换率、光伏电站系统效率、逆变器功能效率等主要技术标准一律达到当年“领跑者”计划技术标准;地面光伏项目采用不低于2米的高架形式。《办法》实施后,可进一步巩固我市在全国可再生能源开发中的领先地位。三是盘活土地资源,保障可再生能源项目建设用地。把可再生能源开发与植树造林、美丽乡村建设有机结合起来,加大土地流转、土地整理力度,在协调推进生态修复、中心村和中心镇建设的同时,为可再生能源的基地化、规模化开发留出空间。截止目前,我市风电装机已达884.215万千瓦,光伏发电装机351.716万千瓦,光热发电装机1.5万千瓦,生物质发电装机2.5万千瓦,可再生能源装机容量达到1239.931千瓦,占全部电力装机的71%,位居全国前列。风电基地三期70个项目682.5万千瓦今年上半年已开工14个项目188.35万千瓦;50万千瓦奥运迎宾光伏廊道项目已经建成,并网46万千瓦;4个光热示范项目中,3个已于今年开工建设。
2.创新驱动,以新理念敢做能源技术革命先行者。瞄准可再生能源前沿科技,加快推进关键技术创新攻关、成熟技术应用示范和创新服务水平提升,增强可再生能源应用技术创新能力,强化对示范区可再生能源开发利用的科技支撑,积极发挥可再生能源产业带动作用,促进张家口经济转型升级和低碳绿色发展。一是推进关键技术创新攻关,抢占能源科技发展制高点。加快张北云计算基地绿色数据中心新能源微电网、崇礼奥运专区新能源微电网、面向低碳城市的崇礼群微电网,尚义抽水蓄能电站前期准备工作。其中,张北云计算基地绿色数据中心新能源微电网示范项目已开工建设,面向低碳城市崇礼群微电网项目已经备案;张北±500千伏多端柔性直流示范工程已于今年2月开工建设,推进“张北-雄安新区1000千伏交流特高压输变电工程”补列入国家电力发展“十三五”规划;启动虚拟同步发电机、深冷液化空气储能、车联网、冬奥配套工程等全球能源互联网张家口创新示范区工程建设。二是开展先进技术应用示范,强化示范区技术支撑。探索适应可再生能源大规模融入电力系统的新型电力运行机制和负荷调节管理新模式,大力支持智慧能源管理平台建设。国家风光储输示范工程作为目前世界上规模最大,集风电、光伏发电、储能及输电工程四位一体的可再生能源项目,围绕突破新能源大规模并网运行的技术瓶颈,在世界上首创风光储输联合优化的技术路线,形成了一系列具有国际领先水平的核心技术,开辟了一条破解新能源消纳世界难题的中国路径。张北风光热储输、沽源奥运风光城2个多能互补集成优化示范工程,桥东区、张北县2个“互联网+”示范项目已获国家能源局批复,目前正在做开工前准备工作。与中科院电工所、达华集团签署了《关于联合实施河北省张家口市涿鹿县可脱网运行的100%可再生能源多能互补黄帝城示范小镇项目合作协议》,建成后可为实现张家口可再生能源示范区目标和“低碳冬奥”提供示范样板和工程技术来源。三是发展可再生能源高端装备制造业,带动产业转型升级。重点发展并网智能控制设备、新能源汽车、高转换率光伏组件、太阳能热电聚光器等可再生能源高端装备制造业,提升产业发展层次和水平。签约引进亿华通、金风科技、阿特斯、特变电工、天津中环、英利集团、晶澳集团等多家国内行业顶级可再生能源装备制造企业。未来继续放大可再生能源示范区的带动效应,按照《可再生能源装备制造产业园规划》,引进技术领先、综合实力强的企业来我市投资设厂。四是布局可再生能源试验检测机构,提升技术创新服务水平。北京鉴衡认证中心张家口可再生能源创新技术示范与检测认证基地2017年在我市落地,将有效提升可再生能源技术服务水平。
3.攻坚克难,以新模式敢当能源体制革命急先锋。紧紧围绕可再生能源创新试验区建设,张家口市通过体制机制创新,先行先试,积极争取上级部门的支持,开展先进技术应用示范,破解可再生能源发展的深层次矛盾,探索可再生能源市场化发展和创新发展新机制。一是创新建立四方协作机制,破解绿色电力消纳难题。创新建立“政府+电网+发电企业+用户侧”四方协作机制,制定实施《冀北电网(张家口)新能源市场化交易规则》,搭建示范区可再生能源电力市场化交易平台,并成功将可再生能源电力纳入电力市场进行直接交易。截止目前,已组织完成2017年11月至2018年4月的交易工作,参与交易风电企业47家,涉及电供暖用户138家,交易电量达到1.4亿千瓦时,参与四方协作机制电供暖面积139万平米。二是探索商业开发模式,优化资本要素配置。充分发挥示范区的引领和带动作用,市通泰集团和国网节能公司合资组建国泰绿色能源有限公司,作为全市可再生能源商业运行平台,通过资本、技术、资源运作,统筹推进示范区建设。设立张家口东旭可再生能源产业股权发展基金、张家口丰发投资基金、张家口建设发展高新产业股权投资基金等8支基金,并获省金融办备案,总规模达300亿元人民币,提高了资金使用效率,降低了可再生能源企业融资成本。建立可再生能源四方联动扶贫开发新机制,破除扶贫资金困境,放大扶贫效果,实现“新型城镇化、绿色产业发展、生态建设、脱贫攻坚”四方联动。三是推进光伏扶贫,助力扶贫攻坚。为进一步打好脱贫攻坚工作,确保与全省全国2020年同步实现小康,通过推进屋顶、村级、地面光伏电站助力贫困户的精准扶贫。按照省能源局批复的2018年第一批村级光伏扶贫电站,年初积极安排7个县区577个电站,建设规模26.81万千瓦,可覆盖40302个建档立卡贫困户;备案地面扶贫电站27个71万千瓦,可覆盖24338个建档立卡贫困户。目前近70%的批复项目已建成并网,剩余项目年底全部建成并网。截止目前,已累计建成并网扶贫电站93.88万千瓦,覆盖66964个贫困户,实现每个贫困户年增3000元、连续20年的稳定收入。
4.多元应用,以新路径争当能源消费革命排头兵。以实现低碳城市、低碳奥运为目标,在供热、交通、工业、农业、居民生活等领域,大力推进用能方式改革,促进可再生能源高效利用,打造多元化就地消纳样板工程。一是推进电供暖工程,打造冬季清洁供暖新样板。2017年启动清洁能源供暖(主要采取电、空气源热泵、水源热泵等方式)面积2000万平米以上,现已建成清洁能源供暖工程565万平方米;今年又启动700万平方米电供暖工程,风电供暖在我市成功实施的经验,可向京津冀地区乃至全国推广。二是推动数据中心建设,促进可再生能源产业就地消纳。2018年底预计交付运营50万台服务器:以张北大数据中心为基地,阿里大数据中心首期项目已经完成,首期8万台服务器一期工程已投产,年用电3.2亿度,30万台服务器二期工程已于2017年5月开工建设,预计今年年底进入试运营阶段;怀来秦淮数据官厅湖新媒体大数据产业基地预计2019年全部投建完成后,共运行约20万台服务器,目前一期工程6万台服务器已经投入运营,项目二、三期工程已于今年4月开工,预计9月交付运营6万台服务器。三是构建可再生能源交通网络,加快绿色交通发展。在公共交通、出租、旅游景区、公务用车等领域推广使用新能源汽车,建设充电站(桩)和加氢站等配套设施,在高速服务区、公交站台、铁路站房、机场等交通枢纽供能应用可再生能源,目前全市累计建设充电站61个、充电桩2850个,2018年预计实施建设462个充电桩;已推广应用新能源汽车(标准车)2478辆。四是推动风电制氢及下游项目建设,形成可再生能源综合利用产业链。具备日加氢50辆氢燃料公交车能力的亿华通加氢站已于上半年建成投运;崇礼风光耦合制氢项目已核准;《氢能产业发展规划》已通过评审;今年1月采购74辆福田欧辉、宇通氢燃料电池公交车,其中49辆已于5月交付,将建成全国氢燃料电池公交车数量最多的城市。
5.众智众创,以新思维打造能源交流合作大平台。吸纳国内外顶尖的企业、院校、院所、智库参与到示范区建设中来,开展可再生能源技术研发、产业创新、论坛展会、媒体传播等活动,实现众创分享共赢,把我市打造成国际、国内可再生能源交流合作大平台。一是推进张家口可再生能源研究院建设,搭建可再生能源创新大平台。今年3月份,我市与中科院电工研究所、广州能源研究所、工程热物理研究所、华北电力大学、河北北方学院、达华集团合作共建的张家口可再生能源研究院正式成立,并召开了第一次会议,目前已经具备办公条件。研究院致力于成为服务张家口可再生能源发展、国内一流的可再生能源专业咨询服务和前沿技术研发机构,国际知名的能源研究智库平台和产学研融合的创新基地。二是拓展国际能源交流合作,融入世界新能源发展潮流。首届长城·国际可再生能源论坛于3月22日-23日在我市成功举办,得到可再生能源业界的高度评价,极大地提升了张家口的国际国内影响力。经过多次洽谈交流,计划与国际可再生能源署合作,共同建设张家口国际可再生能源产业创新中心。目前由国家可再生能源中心与鉴衡认证中心共同制定完成了建设方案。三是加强国内能源交流合作,提高示范区核心竞争力。加强与中科院对接合作,成立中科院——张家口市可再生能源示范区协调推进工作组,进一步强化双方合作。初步意向是中科院将在张家口建立一个以低碳、智慧、创新、面向未来的中科新城;搭建一个多元化的资本平台,为进入张家口的中科院科研团队和专家院士量身订制投资模式;在张家口建设科技实验基地、国家重点实验室、院士工作站、国家工程技术中心、科技成果转化基地等,吸引大批中科院专家以不同形式进入张家口工作,并申请将洁净能源国家实验室设立在张家口,推动张家口逐步成为可再生能源交流合作大平台。
四、培育绿色产业体系
抢抓京津冀协同发展、京张携手筹办冬奥会、建设可再生能源示范区三大历史机遇,将培育发展优势特色产业作为产业转型升级的主攻方向,立足自身区位优势、资源禀赋、产业基础等市情实际,主动对接市场需求,不断推进创新创业,致力打造面向未来、特色鲜明的产业发展体系,全力推进供给侧结构性改革,为全市实现高质量发展奠定坚实的产业基础。
1.可再生能源产业。立足得天独厚的可再生能源资源,我市充分放大可再生能源示范区的带动效应,签约引进华电、华能、三峡、河北建投、天津中环、金风科技、晶澳集团、达华集团等大型企业30余家。目前,我市可再生能源累计装机超过1200万千瓦,并且拥有“国家风光储输试验中心”、全国首个风电研究检测试验基地以及风机总装、叶片制造等生产企业,初步形成涵盖开发应用、装备制造、科技研发、技术服务等相对完善的可再生能源产业体系。同时,加快建设可再生能源高端装备产业园,已有亿华通、金风科技、阿特斯、特变电工、天津中环、英利集团、晶澳集团等多家国内行业顶级可再生能源装备制造企业签约落户,涵盖了风机、塔筒、叶片、光伏组件、逆变器、氢燃料电池发动机等上下游产品。亿华通年产2000台氢燃料电池发动机生产线已投产,成为全国首条氢燃料电池发动机自动化生产线;金风科技风力发电机组整机智能制造项目总装厂已实现试生产;阿特斯智能高效光伏组件生产基地正在抓紧进行开工准备,计划年底投产。
2.冰雪产业。紧紧围绕京张携手筹办2022年冬奥会战略机遇,大力发展冰雪旅游和冰雪运动,建设国家冰雪装备产业基地,打造从冰雪体育运动、冰雪旅游文化到冰雪装备制造、冰雪人才培养、冰雪论坛会展、冰雪现代服务的冰雪全产业链,将我市打造成为国际冰雪运动胜地、中国国际滑雪旅游目的地、国家冰雪装备产业基地、世界冰雪人才培养基地、世界冰雪论坛会展高地,推动冰雪产业成为张家口产业发展新的增长点。以中国崇礼国际滑雪节为龙头,去年以来精心组织了京津冀晋大众冰球邀请赛、冬奥冰雪之旅、雪上嘉年华、冰上嘉年华、国际儿童户外冰雪节等冰雪季系列活动,举办了自由式滑雪世界杯等近20项国际国内赛事,打造了冰雪观光、运动、娱乐及冰雪艺术、民俗、度假等多元化旅游产品。冰雪旅游核心区崇礼区建成大型滑雪场7家,雪道130多条、总长度130多公里,其中8条雪道通过国际雪联认证。尚义县建设鸳鸯湖滑雪场,修建600平方米的雪具大厅和初级、中级雪道,建成少儿滑雪培训基地,并增加大型冰瀑、趣味民俗表演、马莲冰雪小镇等冰雪游乐项目,推动全民参与冰雪运动,目前已举办冬季冰雪嘉年华两届。2017-2018雪季接待游客2 实现旅游收入20.3亿元。张家口市荣获2016-2017冰雪季“中国十佳冰雪旅游城市”称号;崇礼区万龙滑雪场、云顶滑雪场、太舞滑雪小镇荣获2016-2017冰雪季“中国滑雪旅游度假区十强”称号;中国崇礼国际滑雪节荣获2016-2017冰雪季“中国十大最具影响力冰雪旅游节事”称号。
坚持链条拓展、集群发力,建设张家口高新区冰雪运动装备产业园、宣化冰雪产业园两个发展平台,推动全市冰雪产业实现全链条发展。目前已签约法国MND公司等3个项目,组建2支总规模35亿元的冰雪产业基金,法国MND雪道缆车项目近期将正式投产运营,推进美国布鲁姆、瑞典万众之星等8家冰雪运动装备生产企业尽快落地生产;宣化区宏达冶金机械有限公司自主研发的造雪机支架,为省内外滑雪场所青睐,并成功打入韩国市场;宣化工程机械公司自主研发的350压雪机进入试制阶段;国内第一个冰雪装备及器材检测中心在宣化冰雪产业园立项;深圳华原基金注册成立张家口冰雪产业基金;黑龙江安格式冰雪设备制造、乾卯雪龙体育装备制造等一批冰雪装备制造项目相继落户。在廊坊经洽会上签约投资1亿美元的卡沃斯户外滑雪设备、投资3000万美元的BLIZ滑雪眼镜、投资3000万美元的TENSON滑雪服和投资5000万元的千禧世代滑雪板项目,冰雪产业链条进一步拉长。联合财新智库、深圳建科院、北京体育大学、黑龙江冰雪产业研究院、法国山地署等部门,筹备建设张家口市冰雪产业研究院和冰雪产业研发中心。同时,积极申请冰雪装备保税区,筹备冰雪装备保税展示中心,与全球知名体育用品零售商Intersport公司洽谈合作事宜。
3.大数据产业。制定了《张家口市大数据产业发展规划》和《张家口市关于推进大数据产业发展的实施意见》,着力构建新能源特色显著、数据存储服务、创新应用环节突出的大数据产业发展体系,致力将大数据产业打造成为我市产业转型升级、经济提质增效的新引擎。积极组织实施“一带三区多园”的发展布局,以京张高铁和京张、张石高速为轴,构建大数据产业发展隆起带;在坝上地区形成大数据存储服务功能区,在中心城区形成大数据技术研发和应用示范功能区,在邻京地区形成大数据应用与智能制造功能区;以张北云计算产业基地、桥东区北方硅谷高科新城、宣化区冰雪产业园、怀来县京北生态科技新城、经开区网络信息安全产业园为龙头,重点培育和发展一批特色鲜明、规模适度的核心大数据产业园,形成多园联动的发展格局。目前,全市已经投入运营数据中心项目3个,分别为张北云联数据中心项目(阿里庙滩一期)、数据港张北数据中心项目(阿里小二台一期)、怀来秦淮数据中心项目,已建设完成服务器规模8.45万台,完成投资52亿元;在建数据中心项目4个,分别为阿里庙滩数据中心项目(阿里庙滩二期扩建)、阿里小二台数据中心项目(阿里小二台二期扩建)、阿里中都草原数据中心项目、张北榕泰云计算数据中心项目,完成投资23亿元。京东大数据产业园、中国电信呼叫中心项目已完成选址,正在开展后续前期工作。
4.环保型汽车产业。围绕“京津冀协同发展”“中国制造2025” 等战略规划,瞄准产业未来发展定位,立足我市装备制造业基础,大力发展高端装备制造业,重点培育发展环保型汽车产业。目前,总投资31.8亿元的沃尔沃汽车发动机项目运行平稳,累计产量达到15万台,并入选国家工信部首批绿色示范工厂;吉利整车项目有序推进,领克张家口工厂正式落成投产,规划年产能20万辆,生产领克汽车旗下全新产品;为沃尔沃发动机和吉利整车项目配套的生产厂家已开工建设8家;总投资50亿元北汽福田重车生产基地项目,已完成一期和二期投资20亿元,实现产能2万辆的目标。其中,沃尔沃汽车张家口发动机项目,于2012年4月开始建设,2013年10月总体竣工并开始试运营,2016年4月26日全线投产,设计产能年产32.5万台发动机,全部达产后可实现销售收入约78亿元,实现利税8.5亿元。领克汽车张家口工厂2017年正式落成,生产的高能轿跑SUV“领克02”在全国正式上市,市场前景看好。依托领克汽车张家口工厂,张家口市着力打造整车、发动机、变速箱、汽车零部件等为主的汽车产业基地,相关配套产业同步推进。到2020年,“领克02”预计年产销售量将达20万辆,实现税收30亿元,直接就业人员可达4500人,将有力地带动全市高端装备制造业及绿色产业的快速崛起。
5.绿色食品加工业。大力推进绿色食品产业供给侧结构性改革,全力打造综合性的绿色食品产业基地,为经济发展培育新的产业支撑,逐步走出一条变资源优势为经济优势,实现从农牧产品到品牌发展的绿色食品产业发展之路。一是乳制品加工业。以推进乳业标准化、集约化、产业化为动力,以完善良繁、防疫、科技、政策四大保障体系为保障,加快构建规模化、标准化、规范化、智能化的现代乳品产业体系。全市拥有乳品加工企业11家,设计年加工鲜奶能力230万吨,其中液态奶加工企业6家,形成以蒙牛、伊利为代表的高端液态奶产业集群和以旗帜乳业为核心的婴幼儿配方奶粉产业集群。其中,旗帜乳业摘取2017年世界食品品质评鉴大会双料金奖:中老年奶粉获得大会金奖,婴幼儿奶粉获特别金奖。二是葡萄产业。相继出台《关于加快推进葡萄产业发展的意见》《关于扶持推进葡萄产业上档升级的意见》等政策措施,全力培育发展葡萄产业,成为全市独具特色、链条完整、潜力巨大的龙型农业产业。全市葡萄种植面积达到50.9万亩,总产量53万吨,产值39亿元,基地主要覆盖怀来县、涿鹿县、阳原县、宣化县、宣化区等8个县区,其中酿酒葡萄18.2万亩,现有葡萄加工企业51家,特别是怀来县葡萄产业化经营率达到70%以上,对财政贡献率达到60%以上。“长城”葡萄酒享誉海内外,是APEC财长会议晚宴专用酒、亚洲博鳌论坛唯一指定用酒、人民大会堂国宴用酒,并屡次被用作“国家级礼物”赠予国际政要。三是马铃薯加工业。我市作为世界最优良的马铃薯产区之一,产品产量高、品质好,生产加工的马铃薯制品长期供应国际知名快餐企业,是麦当劳、肯德基等知名企业土豆的主要供应基地。全市规模较大的马铃薯加工企业有约10家,年加工能力达80万吨,工艺水平位居全国前列,爱味客雪川、张家口弘基、燕北薯业等龙头企业不断培育壮大马铃薯产业,形成生物组培、种薯繁育、商品薯种植、鲜薯深加工、薯渣饲料较为完善的产业链条。
6.特色旅游业。围绕生态、文化、冰雪等独具特色的旅游资源,构建“一带两路三片区”全域旅游格局。一带即京张体育文化产业带。以体育文化旅游产业为核心,主动对接北京,通过共同参与、共同建设、集聚开发,促进体育文化旅游产业与现代休闲观光农业、生态工业和现代服务业的融合发展,形成连接京津冀、辐射蒙晋的协同发展融合带、创新发展经济带、绿色发展风光带、惠民发展示范带。两路即草原天路和桑洋水路。草原天路方面,对草原天路沿线两侧的自然、人文等资源实行严格管控与开发,划分草原天路视域廊道控制区,并对该区域景观环境实行整治与控制,重点对核心视域内乡村风貌进行导控;把草原天路和沿线城镇、乡村、景区连接起来,建设旅游中心城,培育发展特色旅游小镇和特色旅游村庄,把草原天路打造成中国最美的自驾体验旅游风情线和国家一号风景大道。桑洋水路方面,以桑干河和洋河为纽带,加强桑干河水系和洋河水系的生态保护与治理,打造阳原泥河湾世界文化遗产旅游区、桑干河大峡谷旅游区、鸡鸣山驿国家5A旅游景区和官厅水库国家湿地公园等一批重要的旅游节点,积极开发水上运动、滨水旅游、水岸休闲、滨水度假、滨水综合娱乐、乡村旅游等六大核心旅游产品,形成“坝上有天路,坝下有水路”的新格局。三大旅游功能片区即冰雪温泉康养度假片区、草原风情旅游休闲片区、历史文化体验旅游片区。冰雪温泉康养度假片区,推动冰雪度假、温泉养生、健康养老、葡萄产业等4类特色小镇建设,增加各类户外休闲体验项目,引导发展滑雪文化创意、专业训练、滑雪用具和设备制造等关联产业,打造国际高端运动休闲度假区和冰雪温泉度假胜地,建成国内一流的滑雪培训中心、科研中心以及冬季体育用品研发、生产和交易中心。草原风情旅游休闲片区,建设张北中都草原、沽源湿地草原、康保生态草原、尚义运动草原4个草原旅游度假区,谋划推进国家森林公园、国家湿地公园、国家农业公园、国家牧场等一批“国字号”旅游精品项目,打造国际一流消夏避暑旅游胜地。历史文化体验旅游片区,发挥历史文化资源优势,擦亮叫响长城文化、泥河湾古人类文化、中华三祖文化、蔚县古堡民俗等具有中国特色、世界知名的重大文化旅游品牌,突出非物质文化遗产体验、节庆民俗体验,积极推进“万里茶道”联合申遗工作,打造国家长城文化旅游目的地、国家级文化旅游创新示范区、国际知名的古人类遗址体验地和始祖文化体验地。目前,全市A级以上景区64家,其中,4A级景区12家(桥西安家沟生态旅游区、崇礼万龙滑雪场、沽源塞外庄园、张北中都原始草原度假村、怀来黄龙山庄、桥西大境门风景区、蔚县小五台·金河景区、赤城温泉度假村、沽源沽水福源度假村、沽源天鹅湖旅游度假村、下花园鸡鸣山风景旅游区、三祖圣地——黄帝城文化旅游区)。深度挖掘和开发地域特色,打造出张北草原音乐节、崇礼国际滑雪节、蔚县民俗文化旅游节、中国·怀来葡萄(酒)节等一批知名的节庆品牌。2017年,全市共接待国内外游客6259.82万人次,实现旅游收入696.46亿元,同比分别增长20.53%、34.13%。2018年1-5月全市共接待国内外游客2048.85万人次,实现旅游收入228.14亿元,同比分别增长18.69%、32.07%。