一、小厕所大民生，西安实践点赞不断

　　2017年西安市全年完成新建改建旅游厕所 252 座(新建154座，改建98座)，完成全年总任务量214座的117.75%，第三卫生间累计完工72座，完成全年任务54座的133.3%，2015-2017年三年完成新建、改扩建旅游厕所556座。2017年5月26日，西安市荣获全国厕所革命综合推进先进单位。2017年8月4日，国家旅游局李金早局长到大唐芙蓉园景区调研，对西安市厕所革命工作给予高度肯定。2017年11月19日，西安市再次荣获“厕所革命优秀城市奖”。2017年11月28日-30日，央视《焦点访谈》、《新间联播》、《晚间新闻》、《中国新闻》栏目大篇幅连续报道了西安市在“厕所革命”工作中取得的新进展和新成效。西安市的“厕所革命”不但景区、城市在抓，农村也在抓。大力推进“厕所革命”以来，景区、街道的公厕发生很大变化，出现了一批“星级厕所”。

　　二、高位推动，“一把手”工程

　　2017年1月，陕西省委常委、市委书记王永康履新不久即发出了《致全市旅游局局长的一封信》，把“厕所革命”列为西安市重点推进的“三个革命”之一。王永康书记先后20余次就“厕所革命”工作作出批示，要求“厕所革命”要成为全国品牌、走在全国前列。市长上官吉庆同志也多次批示加强推进厕所革命工作。该市先后研究印发《西安市开展“厕所革命”工作实施方案》、《西安市旅游厕所革命工作方案》和《西安市旅游厕所“所长制”实施方案》。党政领导多次深入一线检查厕所革命推进情况，市政府多次召开厕所革命现场推进会，指导全市城乡和旅游景区“厕所革命”不断向深入发展，在全市范围掀起了一场声势浩大、树品牌、定目标、强管理、抓督导的厕所革命。

　　三、当好“店小二”， 旅游局长就是“所长”

　　旅游系统深刻领会王永康书记《致全市旅游局局长的一封信》精神，不仅高度重视厕所建设和管理工作，而且全部放下身段、亲力亲为，当好“店小二”，冲在一线当好五星级“所长”。大力推行厕所管理“所长制”，旅游局长就是“所长”。以“分级负责、责任到人”为原则，认真落实“总所长--副总所长--所长”三级管理机制，通过挂牌服务、制度上墙、责任到人，认真实施检查、反馈、协调、处置、督查“五步工作法”。厕所管理基本达到了“五无”(无蛆蝇、无杂物、无尘灰蛛网、无明显臭味、无乱刻乱画)、“五净”(尿台净、蹲台净、地面净、门窗净、厕外净)、“一明”(灯明)、“两通”(水通、下水通)要求，杜绝了厕所“脏、乱、差”现象。

　　四、多措并举补齐“短板”，匠造最美厕所

　　第一是查摆问题，优化布局。特大城市“如厕难”，首先体现在公厕布局结构不合理。为此，西安在综合推进全市“厕所革命”中，规划、旅游、城管等部门协同发力，委托第三方对全市旅游厕所的布局、人流、数量、建设、管理等进行调研、评估，形成《西安市旅游厕所革命评估报告》，为深入推进“厕所革命”工作提供精准决策依据。第二是自加压力，加大旅游厕所建设力度。在完成评估的基础上，西安市自加压力，将省旅发委2017年下达的全年新建改建105座任务调整为214座，鼓励700多家宾馆、星级酒店公厕面向社会免费开放，力争到2018年6月完成259座;2018—2020年再新改建旅游厕所465座。第三是对标先进，提高厕所建设管理水平。西安主动对标先进城市厕所建设和管理经验，在行业广泛开展“学标、用标、达标”活动，推行《厕所质量等级的划分与评定》(GB/T 18973-2016)国家标准。旅游管理单位严格按照标准，加强旅游厕所建设的检查、督促，创新设计、体现文化特色，不断改进和完善厕所内外部环境。西安“厕所革命”的创新实践呈现精细化、标准化、人性化、全域化等四大特征，旅游厕所管理水平普遍走在全省厕所革命前列。比如在改善提升公厕卫生环境方面，西安城墙管委会采用设备雾化药剂、管道投放药剂、墙体粘贴药剂的三位一体生物分解办法，基本消除了卫生间臭气，火车站东侧公厕和东门瓮城卫生间全部达到了公厕清洁无臭味的目标。国际旅游联合会副主席孙双西以切身感受对西安“厕所革命”成效给予高度评价：“ 由于工作的原因，我造访过世界上很多城市，西安的这个厕所毫无疑问，可以同欧洲最干净的城市公厕相媲美，说它是中国最干净的公厕也毫不夸张。”第四是鼓励落实宾馆酒店厕所免费开放。旅游、财政部门按标准及时落实下发免费开放厕所的宾馆、酒店的补助资金，调动了宾馆、酒店的积极性，同时对主城区沿街对外免费开放厕所的宾馆、酒店的进行了明查暗访，加强监督落实，收到良好效果。

　　五、推广“第三卫生间”，人性化服务新“标杆”

　　在国家旅游局要求5A旅游景区要配备建设“第三卫生间”的基础上，在全市A级旅游景区全面推广第三卫生间建设，2017年建成第三卫生间72座，受到中外游客和市民的欢迎及普遍赞誉。比如，位于大雁塔景区的一处第三卫生间，外墙装饰古朴，门口悬挂着一块“第三卫生间”的标识铭牌，非常方便寻找。带着孩子如厕完正在洗手的一位女游客在接受采访时说：“自己的孩子比较小，这种大人孩子可以共同进入的卫生间，还是比较方便的，也比较人性化。”景区一位金发碧眼的外国小伙子也用英文为第三卫生间点赞。他说：“一家人都可以进去如厕，非常方便。”2017年11月28日，在央视一套《新闻联播》和《焦点访谈》节目中，到西安大雁塔文化休闲景区的英国游客在接受采访中表示：“这里的厕所改善很多，特别干净，增加了很多厕纸，先进的烘干机，也很明亮，使用之后真的感觉很棒!”。

　　六、互联网+厕所，创新便利服务软环境

　　为加快旅游厕所智慧导航系统上线，该市在与百度地图签署全面战略合作框架协议基础上，百度地图为该市定制的“西安公厕地图”正式上线投入使用，首批448个旅游厕所已经上线，实现了旅游厕所快速查询、定位、筛选及一键导航。西安市厕所革命始终坚持在提升公厕软环境服务水平上下功夫，一是在公厕设置文化墙，在部分公厕内安装LED宣传公益广告，提升如厕市民对文明城市、厕所革命等的知晓率。二是在有条件的公厕设置意见箱和便民服务箱，在便民服务箱内放置针线包、创可贴、地图以及一些常用药品，给如厕的市民提供温馨的服务。三是在一些区域果皮箱上张贴二维码，市民扫码即可方便找到公厕。

　　(来源：西安市委改革办 编辑：中国经济体制改革杂志社通联部 卢志文 文武)