政府加大投入

　　解决缺钱缺人短板

　　曲阳县位于太行山连片特困区内，财政收入6亿元，全县18个乡镇，367个村，65万人，其中城镇低保756户1705人，农村低保3334户5814人，农村特困供养人员2019人，孤残人员2578人，优抚对象4201人。

　　针对县乡两级民生平台职能分散、多头管理和村级组织松散、力量薄弱等问题，曲阳县委、县政府组织相关部门经过缜密调研后，系统规划，整合财政、人社、住建等部门力量，搭建了县乡村三级网络为民服务平台。同时成立由县委书记为组长、政府县长为常务副组长的为民服务工作领导小组，实行联席会议制度，定期召开部门联席会议，研究全县为民服务工作。

　　在县级层面设立民政综合协调中心。由民政部门牵头，整合教育、住建、农业、人社、扶贫等涉农部门资源，负责县乡村的服务平台业务指导，协调、监督和行政审批事项。

　　在乡镇级设立为民服务中心。建立民政工作“一门受理，协同办理”机制，实现“乡镇前台综合受理，县乡后台分类办理，一个窗口出结果”的高效服务。此外，还在民政、教育、卫计、社保、住房、就业、信访等方面为群众提供“一站式”服务。

　　在村级设立便民服务室。由专职工作人员负责村民证照全程代办、惠民政策咨询、矛盾纠纷调解等综合类服务，使村民办理有关民政事项不出村。

　　据介绍，今年3月份，全县18个乡镇、367个行政村全部建立了为民服务中心和服务室，所有涉及民政方面的事项都能够做到就近办理。

　　三级服务平台搭建后，县政府加大资金投入，使各级民政服务部门办公场所、设备、人员、资金保障等硬件设施落实到位，为基层群众创造了智能化、现代化的全链条服务。

　　9月11日，记者在曲阳县东旺乡、燕赵镇、东沟南村，看到宽敞整洁的服务大厅内，社会救济、民政工作、低保、救助等相关窗口标志清晰，办理流程、政策咨询等相关资料摆放有序。县民政局局长侯凤刚向记者介绍，去年11月和今年4月，黄树贤两次来到燕赵镇蹲点调研，指导工作，晚上就住在镇政府办公室。

　　燕赵镇服务中心设于镇政府院内西侧一座三层小楼，门口标有“民政和社会事务办公室”牌子，残孤、调解等多间接待室，党委书记李宏民介绍说，该楼房过去用于计生办，现在计生工作量减少，自然就用于民生方面了，还转过来两名工作人员。

　　就现实中基层民政工作人员少、年龄大、更替频繁等相关问题，曲阳县在机构编制上，创新思路，通过招聘、重组、兼职等方式，解决了乡镇和村级服务人员配备问题。一是整合乡镇原有的民政、计生、人社信访等力量，充实服务中心岗位;二是以政府购买服务方式招聘54名大学生，工资参照事业单位标准，每个乡(镇)分配3名;三是根据各村人数规模，安排两委干部或具备相应条件村民2名~3名为民政专员。目前，县政府为各级配备的电脑、影像采集等设施共投入近200万元;每年还将投入420万元解决各级民政人员工资及专项经费。

　　服务横向拓展

　　解决群众实际困难

　　细微之处，尽是关怀。记者在东沟南村低保户刘桂贞家中，看到一个蓝色资料袋，这是民政局统一为特殊户配备的，内有全部低保资料，既好保管又便于取用;另外还配有一个类似于小型遥控器的“民政110一键通”，一旦遇有特殊情况，只需要按键，民政、公安部门即可接通信息，随时获得帮助，解决了行动不便、语言障碍等特殊困难群体的难题。目前，全县已发放280多个。

　　县乡村三级平台利用自身优势横向拓展，在村民就业、增收方面发挥了很大作用。如：范家庄乡上高堡村助理员引进的制鞋项目，可带动本村及周边100多名村民实现就业;孝墓乡，社工、义工等社会组织主动到雄安新区对接，服装、玩具等18家转移企业落户该乡贫困村，使留守妇女、老人实现了不出家门就能挣到钱。

　　另外，民间调解也成了民政的一项工作，借助各村民政助理员威信高、熟悉本村情况的优势，一大批信访问题就地彻底解决，民调起到了大事化小，小事化了的重要作用。据统计，今年上半年，成功化解5年以上信访积案31件。事实证明，让村民去参加管理，有助于乡村社会治理、化解农村矛盾和推进良好的乡村社会秩序。

　　更重要的是，曲阳在推进民政事业改革的同时，民生方面也在不断投入。副县长孙建国介绍，为了减少群众因灾带来的损失，政府投入300多万元，为全县种植大枣和鸭梨的1.5万户买了保险;提高“救急难”临时救助标准，由原来的2000元提高到6000元。截至今年6月底，全县已救助6000余人，救助金额达147万元，使广大群众更加体会到党和政府的民生关怀。

　　曲阳县的系列基层民政事业综合改革工作，有效解决了服务群众“最后一公里”问题，提升了广大群众获得感。县委书记王芃说，只要牢记习总书记嘱托，心里装着群众，执政理念、为民服务水平就能得以提升。