主持人杜雨萌：据发改委5月4日公布的数据显示，今年一季度全国固定资产投资投规模比增长10.7%，但民间投资增速和民间投资占比均有所回落。一季度民间投资增速出现回落的原因是什么？如何解决？2014年以来促进民间投资政策的落实情况如何？本报记者分别撰文进行一一解读。

　　专家建议， 应进一步放宽市场准入和打造相对公平的投资环境，籍以促进民间投资回稳向好

　　■本报记者 侯捷宁

　　“民间投资基本上都集中在制造业，而当前的制造业不但面临着严峻下滑态势，而且去产能去库存压力较大，民间资本能够投资的领域不多，再加上中国庞大的基础设施建设与民间投资的关系不大，这些因素是导致一季度民间投资增速有所回落的重要原因。”经济学家宋清辉在接受《证券日报》记者采访时表示，国家应进一步放宽市场准入和打造相对公平的投资环境，籍以促进民间投资回稳向好。

　　5月4日，国家发改委公布2016年一季度全国固定资产投资数据显示，2016年一季度，全国固定资产投资规模同比增长10.7%，增速比1月份-2月份提高0.5个百分点，比2015年全年提高0.7个百分点。3月份当月增长11.2%，比1月份-2份月提高1个百分点，比2015年12月份提高2.8个百分点，固定资产投资增速在1月份-2月份止跌回升的基础上进一步回升。

　　但值得注意的是，民间投资增速和民间投资占比均有所回落。数据显示，一季度，民间投资53197亿元，同比增长5.7%，比上年同期回落多达7.9个百分点，比1月份-2月份降低1.2个百分点，比2015年全年增速降低了4.4个百分点。此外，一季度，民间投资占全国固定资产投资比重为62.0%，比2015年同期降低3.0个百分点，比2015年全年降低2.2个百分点。

　　同一日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查，着力扩大民间投资。会议指出，民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。当前民间投资增速有所回落，必须采取有力措施，促进民间投资回稳向好。

　　对此，原浙江省发展和改革研究所所长卓勇良撰文指出，全国民间投资增速在总量上出现如此大幅回落，确有信心问题，但也并非完全是信心问题。其中一个重要因素，是与民企长期难以进入一些领域，以及一些领域国企独大有关。这可从消费品行业投资增速全面高于全国平均水平得到证实。

　　卓勇良指出，中国的固定资产投资增长，一定得加快回到以民间投资增长为主体的轨道上来，经济回升才是稳固和具有坚实基础的。

　　“当前，民间投资占社会总投资比重已超过60%，只有民间投资真正稳定了，全社会投资才能实现稳定增长。”一位业内资深人士表示，需要指出的是，在去产能、去库存、去杠杆的过程中，传统产业的投资空间将会进一步压缩，包括民间投资在内的社会总投资增速有可能会继续放缓。但是，正如一枚硬币的正反面，如果能在这个关键节点上进一步打开投资空间，让民间投资能够进入更多的投资领域，短期内可以给稳增长提供强力支撑，长远看也将为中国经济的转型升级注入新活力。

　　中国投资协会会长张汉亚对此也表示赞同。他指出，要促进民间投资回稳向好，必须打消企业家的顾虑，在法律、政策等多方面给予保障。