一、迅即跟进中央和省、市部署。深化改革必须调正“方向盘”,避免“走弯路”。去年以来,先后主持召开15次领导小组会,第一时间传达中央和省、市改革部署,对与隆尧发展密切相关的改革任务,始终心中有数、时时跟踪、狠抓落实。突出抓了三个方面:一是抓统筹、聚合力。避免改革推进中的碎片化和有“盆景”、无“风景”两种倾向,着力打通部门壁垒,形成改革合力。二是彻底“放”、有效“管”。强力推动行政审批制度改革,以放为原则、不放为特例,压减多余程序,力求一放到底;以事中事后监管为原则、事前管为特例,提高监管效能,优化监管流程,做到监管有力。三是建平台、优服务。以行政审批局设立为契机,把信息采集、整合、使用纳入一个平台,建立了一张完整高效的政务服务信息网,做到网上办、集中批、联合审、代办制,构建“不见面审批”办事模式。
二、着力把好推动改革“四道关”。一是把好思路关。在研究改革思路上充分发挥第一责任人作用,分清主次、明确目标,当好全县深化改革主心骨。先后8次带队组织各级走出去开眼界、换思想,到一线察实情、听建议,汇聚多方智慧形成了“11446”发展思路和“135”发展布局,为全县改革发展确立了根本指针和明确方向。二是把好导向关。把调查研究贯穿改革全过程,在制定改革方案、推动改革落实中亲自深入一线,摸情况、找问题,确保改革举措有的放矢、精准发力。围绕总体思路落实,先后制发重要纲领性文件18份,确保全县各级抓深化改革思想跟得上、行动不跑偏。三是把好质量关。研究问题力求抓准关键、制定方案必须有实质内容、有管用举措;重大改革任务、关键改革举措,坚持亲自抓、负总责。四是把好成效关。对改革举措效果坚持刨根问底、掌握实情,改革推进顺利的及时总结推广,任务落实不快、推进不顺的及时研究调整,再研究再加力,不达目标不罢休。隆尧深化开发区改革、巡察制度改革经验先后被省市内刊刊发。
三、奋力跃过改革路上“三个坎”。一是跃过改革本身越来越难的“坎”。立足隆尧实际,着眼发展全局,主动挑最重的担子、啃最硬的骨头,“明知山有虎,偏向虎山行”。针对干部队伍“活力不足”的难题,不回避、不推诿,勇于担当,积极作为,把深化干部人事制度改革确定为年度重点改革任务推进。二是跃过改革协调难的“坎”。对协调难度大、个别或单一部门难以推动的重大改革,定准目标不放松、关键时刻敢拍板,做好统筹协调,营造良好氛围。对城市管理体制改革,始终坚持亲自调度协调、亲自审定方案、亲自督促推进,目前改革总体方案已制定,具体工作正在落实,整体工作走在全市前列。三是跃过改革压力阻力的“坎”。用敢于担当精神,坚持原则、敢于突破,全力打破利益阻隔,推进有风险有阻力的重要改革。针对开发区改革时间紧、任务重、难度大的情况,先后3次深入开发区现场办公,听汇报、抓调度、解难题,确保了改革工作稳步推进。
四、强力拧紧深化改革“四根弦”。一是立平台。充分发挥县委全面深化改革领导小组的平台作用,涉及全局的重要会议以深改小组名义召开,重点工作以深化改革名义推进,有力激发了全县各级走新路、创亮点、抓改革的热情。二是建机制。采用“1+3”工作模式,坚持“一线工作法”和“三题工作法”,建立了县委集体决策、领导积极协调、部门主动落实,最终破解难题、完成任务的工作格局。三是强督导。对重大改革任务和改革举措,实行项目化台账管理,逐一明确承接小组、责任单位和完成时限,坚持周总结、月通报,定期督查、协调推进。四是严考核。制定了深化改革专项考核办法,并在2016年度考核中认真落实,两个部门、一个乡镇因改革任务落实不力被取消评优资格,在全县引起强烈反响,心向改革、心系改革成为全县各级的重要工作取向。