一、全面深化改革必须从转变思想入手，破旧立新，打开思想解放的总阀门

　　改革工作涉及观念转变、利益调整、角色转换，必须首先从解放思想抓起，以思想的彻底转变和高度统一，凝聚全县上下共识，为推动事业发展提供强大的精神支撑。一是摒弃因陈守旧思想，强化开放创新意识。深入开展“古郡周末大讲堂”大学习大培训活动，带领党政干部到山东武城、寿光，福建三明，邯郸曲周、衡水景县等地，对标学习美丽乡村建设、产业转型升级、公立医院改革、现代农业发展等典型经验，开阔视野、提升能力、鼓舞斗志。二是摒弃急功近利思想，强化统筹发展意识。坚持搞好顶层设计，不搞短期工程。在“十三五”规划的基础上，研究制定了城市建设、脱贫攻坚、现代农业、大健康产业等发展规划，明确了整体和阶段性工作目标，引导推动各项工作有序开展。三是摒弃按部就班思想，强化主动工作意识。定期主持召开县委常委会或党政联席会，听取重点工作进展情况，研究工作推进措施;建立领导干部工作交流钉钉群，各级各部门每天晾晒工作开展情况，自我加压、比学赶超。四是摒弃无所作为思想，强化担当负责意识。将县三干会、“两会”、年度工作要点确定的工作任务细化分解，明确责任部门、责任人、时间节点、完成标准，定期督导、每月要账;积极开展“我为巨鹿添光彩”活动，每年对各行业、各条战线涌现出的先进典型进行大力度宣传表彰，主动担当、敢于负责、舍我其谁的干事氛围越发浓厚。

　　二、全面深化改革必须从关键少数抓起，领导挂帅，打造支撑改革的总架构

　　作为全县全面深化改革的“总负责”，必须要调配好力量，调动起各级干部的积极性。围绕搭建推进改革的四梁八柱，县委成立全面深化改革领导小组，同时组建了15个专项改革领导小组，每个小组明确1名县级领导任组长，同时打破分工界限，将县四大班子领导全部充实进来，形成了不分一线二线、全部上火线的工作格局。县委对每个专项小组定目标、定要求、定标准、定时限，定期调度，确保高效推进。“1+15”领导小组化推进机制，构筑起了全县全面深化改革工作的中坚力量，精诚团结抓改革、同心同德干工作、齐心协力快发展的强大合力已然形成。

　　三、全面深化改革必须从提升效能着眼，建章立制，搭建高效落实的快车道

　　机制管长远、管根本。完善的工作管理机制是转变作风、提升效能、确保落实的治本之策。针对“不想干”问题，成立若干重点工作领导小组，实行小组化推进机制，明确任务、砸死责任;建立工作过程责任倒查问责机制，变事后处理为过程监督，督促干部提升工作主动性;实行周末集中调度，分管领导、各单位负责人，每个周末调度工作，确保领导干部靠前指挥。针对“不敢干”问题，实行“三榜一台”评比机制，每季度评出高效工作榜、亮点工作榜、创新工作榜和低效工作曝光台，全县通报;每项重点工作按照在全市“争取前三、杜绝后五”标准谋划推进;全面推行《干部容错纠错免责机制》，营造鼓励担当、激励干事、争先创优浓厚氛围。针对“工作不精准”问题，实行项目化工作推进机制，每项重点工作确定时间表、路线图，倒排工期，挂图作战，定期要账。针对“工作不到位”问题，实行“一线工作法”，县领导带头上一线，现场发现问题、解决问题，确保工作推进到位，真正落实好服务发展、服务群众“最后一公里”问题。通过建立实施这一套环环相扣的管理体系，全县党员干部的主动工作意识、责任担当精神明显提升，成就感、荣誉感、自豪感、自信心显著增强。

　　四、全面深化改革必须从重点领域突破，以点带面，构筑全面改革的大格局

　　巨鹿是国家级扶贫开发工作重点县，贫困人口多、民生欠账多，我们将民生领域作为改革的突破口和着力点，高起点部署、高标准实施。一是坚持创新理念实行公立医院改革。构筑起以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的紧密型“县域医联体”，通过分级诊疗、“先看病后付费”、门诊报销等办法，有效破解了群众“看病难、看病贵”问题。2016年，代表河北省接受国务院复核组考核，获全国第二名;受到国务院通报表扬;被国家卫计委列入公立医院综合改革重点支持县，全省仅此1家。二是坚持统筹理念推进城乡一体化发展。创新实施了8个城乡一体化工程，群众民享水平持续提升。其中，通过政府主导、企业经营、市场运作，实现了天然气村村通，“城乡天然气一体化”工作得到省委主要领导高度认可，做法全省推广;推进城乡医疗养老一体化，通过整合县、乡、村医疗和养老资源，建立了97家“医养结合”机构，初步形成了县、乡、村三级医疗养老服务体系。“医养一体”融合发展养老模式，得到省政府主管领导肯定。巨鹿作为全国唯一县级层面代表，参加了由国家卫计委和法国卫生部联合主办的第四界中法健康老龄化交流研讨会，并在全国医养结合工作会议上做典型发言。三是坚持开放理念实施精准产业扶贫。探索创建了孵化式、合作式、带动式股份合作扶贫模式，带领全县86个贫困村、1.8万贫困户成为流转土地赚租金、入园打工挣薪金、入股分红挣红金的“三金”新型农民。做法得到省委主管领导肯定，全省推广，并得到国务院扶贫办省际间交叉考核组高度评价。四是坚持共享理念探索推进长期护理保险试点工作。重度护理险实现全覆盖，作为唯一县级层面代表应邀参加了人社部长期护理险制度研讨会，并做典型发言。五是坚持服务理念深化行政审批制度改革。县行政审批局运转规范有序，实现了真正意义上的“一章审批”。

　　民生领域改革的高效推进，有效带动了其他领域的改革创新。金融服务方面，创新服务方式，搭建8个投融资平台、5支基金，成功扶持2家企业上市，其中德谦生物是全市唯一利用贫困县IPO政策在新三板上市的企业。城市管理方面，创新实施了县城智能照明“EMC+”模式，政府在不增加投入的情况下，实现了公共照明效果平均提升300%以上，节能减排60%以上。优化营商环境方面，实行了职能部门服务企业流程“证据化”、倒查“两本账”等机制，亲商、爱商、留商氛围进一步浓厚。

　　巨鹿底子薄、基础差，各种欠账多，这些客观上的短板就是我们主观上要改革、要进步的动力。下一步，我们将以改革统领全县发展，把全面深化改革作为加快转型、绿色发展、跨越提升的重要任务和重要方法，紧扣供给侧结构性改革和全县中心工作，突出问题导向，增强改革定力，在煤改气、公立医院改革、养老机制改革等发面重点发力，统筹推进人事制度、金融制度、科技创新、干部管理、城乡一体化、社会管理、文化建设、产业发展等方面的改革创新，努力把中央和省市委部署的、巨鹿发展需要的、人民群众期盼的重点改革任务推进落实好、试点探索好、全面完成好，不断提升人民群众的改革获得感和幸福指数。