一、主要做法

　　(一)打造廉政建设管理系统，管党治党履责全程纪实留痕。围绕管党治党责任落实建立廉政建设管理系统，细化主体责任清单，设置党风廉政建设专题会议、巡察数据管理、三重一大事项管理、“三公”经费管理、廉情考核管理、纪律审查及问责情况管理等10个栏目，每个栏目均明确工作标准和时限要求。全区各部门单位廉政监督员将工作开展情况的实景图片和文件资料实时上传至廉情大数据平台，做到“有图有真相”，全面、直观、真实反映本单位和领导干部主体责任落实情况。平台依照任务清单，通过信息化手段对工作开展情况进行智能化统计、分析、比对，对主体责任落实不到位的根据情形自动进行红黄蓝三级预警，分别向廉政监督员、分管领导、主要领导发送预警提醒短信。周村区纪委根据预警情况，视情形对责任单位和人员采取谈话提醒、函询等“咬耳扯袖”措施，督促其落实管党治党政治责任，彻底改变了以往年底“算总账”的检查考核方式，实现了全程在线监测、智能分析研判、实时预警提醒。

　　(二)打造廉洁自律管理系统，全景式展示、大数据把脉领导干部廉情“家底”。抓好领导干部这个关键，周村区为全区1300余名领导干部建立了廉情信息数据库。数据库收纳了领导干部本人“三龄两历”、主体责任落实和考核情况、德廉知识测试成绩、述责述廉和民主测评成绩以及受到信访举报、违纪处理、追责问责等12大类信息，汇总形成了领导干部廉情大数据，全方位展示、立体式呈现领导干部党风廉政建设方面的情况;对廉情信息实行动态式管理，采取首次定期填报和重大事项随时报告等方式，实时描绘领导干部廉洁自律“素描像”，全景展示领导干部廉洁自律情况。平台对照主体责任落实情况、追责问责、信访举报等参数指标，对领导干部廉洁自律情况进行定点、定量、定性分析，智能评估，准确掌握廉政风险点和廉洁自律薄弱环节，并进行自动预警，周村区纪委对预警情况进行综合研判、筛查甄别，明确下一步监督执纪重点。近日，平台通过自动检索发现周村某部门一年内先后有多名党员干部受到党纪政纪处分，存在较大廉政风险，区纪委及时开展了有针对性的廉政约谈并在全区进行了通报，在全区产生了较大影响。

　　(三)打造审计监督管理系统，实现“巡审联动”，提升监督实效。充分发挥审计监督职能作用，及时把对领导干部经责审计、工程审计、预算执行审计等报告以及发现的问题、整改落实情况录入廉情大数据平台，平台自动分析研判廉政风险点，为纪委监督执纪提供基础数据，区纪委结合党风廉政建设巡察监督工作，会同审计部门重点对审计发现问题较多、廉政风险点较高的单位和领域开展巡察监督，实现了巡察监督、审计监督、执纪监督的有机结合。周村区纪委根据廉情大数据平台分析预警，重点核查了某基层卫生院负责人离任审计报告，发现了该负责人违规坐支应当上缴财政收入问题线索，并立即展开调查，最终给予其党内警告处分。

　　(四)打造民生资金监管系统，以精准监督助力精准扶贫。聚焦民生惠民领域，建设了民生资金监管系统，将涉及民生惠农等领域的资金数量、受益人员名单、资金划拨数据等信息录入廉情大数据平台，平台实时跟踪资金拨付情况，并自动向专项资金受益人发送短信核实资金是否发放到位，对于发放不到位的进行预警，确保民生惠农资金一分都不少的发放到受益人手里，以精准监督“护航”民生惠农资金走好“最后一公里”。近期，周村区廉情大数据平台在对全区大病救助款发放情况进行比对时发现，某村两名群众收到的补助款数目与平台登记的数目不一致，区纪委根据平台预警，第一时间进行了核查，查实该村负责人利用职务便利截留侵占大病救助款的问题，并作出了严肃处理。

　　(五)打造政府投资监管系统，智能防控重点领域廉政风险。廉情大数据平台发挥信息化监督“探头”作用，对区政府投资工程项目的招投标、工程预决算等情况实行网上备案管理，由系统自动进行分析比对，把无政府采购信息、企业连续中标、单位上报工程资金与政府投资资金不一致的列入疑点工程，作为重点监督对象，加强监督检查，为纪委监督执纪提供基础数据，用“电子眼”为精准预防、精准监督“指路”,做到了线索不遗漏、疑点不放过，真正实现了关口前移、抓早抓小。平台对近年来中标单位数据统计中发现，某公司在水利工程项目中屡屡中标，周村区根据这一线索，顺藤摸瓜揪出了某单位前后4名领导干部贪污受贿问题。

　　(六)打造1+X廉政大宣教系统，推动廉政宣传教育全覆盖、精准化。平台依托网络信息技术，实现了“点单式”廉政宣传教育新模式，各单位收集党员干部需求上传至平台，周村区纪委根据“点单”情况开展有针对性地廉政宣教活动，实现了廉政宣传教育全覆盖和精准化。为更好满足各单位需求，丰富廉政教育层次和形式，周村区构建了由区纪委总牵头，组织部、宣传部、区检察院等14家相关单位参与的“1+X”廉政宣传教育工作新模式，根据“点单”单位特点和需求，选派授课人员，做到受众点什么、就讲什么，党员干部需要需求什么、就开展哪方面的廉政宣教活动。为激发各单位开展廉政宣传教育的积极性，年初确定全区年度廉政宣传教育工作计划，明确责任单位、完成时限和预警周期，廉情大数据平台根据工作计划，对各单位逾期未完成宣教任务的进行预警，以此督促各部门单位开展面向不同层级、不同群体的廉政教育活动，推动廉政教育由纪委“独唱”向全区“大合唱”转变。

　　(七)打造廉情分析系统，为精准监督提供决策依据。廉情大数据平台对大量数据整合、碰撞、分析研判，自动对各部门单位整体和领导干部个人廉政情况作出评价，并按照不同级别分别标注红、黄、蓝三色预警，使廉政风险点更加形象直观，风险级别较高的单位和个人将被列为监督执纪工作重点，强化日常监督。平台运用强大的云计算和数据分析功能，自动生成各部门单位廉政建设分析视图，绘制“廉情地图”，全方位反映全区党风廉政建设工作整体情况，全景式展现本地区政治生态，为推动全面从严治党向纵深发展提供了强有力的数据支撑。

　　二、初步成效

　　一是全面收集“廉情”，管党治党更加有的放矢。廉情大数据系统汇集全区84个部门单位主体责任落实以及1300余名领导干部廉洁自律等信息、数据，直观、全面地展现了全区党风廉政建设情况，真正做到了监督对象全覆盖、措施全方位、监督管理全过程。平台通过信息化手段对大量数据整合、碰撞，职能分析、综合研判，为推进全面从严治党向纵深发展提供了强大的数据支撑。

　　二是全程跟踪问效，营造管党治党新生态。有效解决了管党治党压力传导不到位、责任履行不到位、考核评价不精准等问题，营造了管党治党新生态。

　　三是突出抓早抓小，日常监督更加严实。为党风廉政建设工作关口前移、抓早抓小，明确了方向和工作重点，真正实现了底数清、情况明、全覆盖，线索不遗漏、疑点不放过。

　　四是精准分析研判，风险防控更加有效。通过数据分析研判，对重点领域、重点岗位、重点人员存在的廉政风险实行精准防控，一旦出现预警有针对性的采取措施，及时扶“歪树”、治“病树”，最大限度的保护党员干部。

　　(作者：淄博市周村区纪委常务副书记   编辑：中国经济体制改革杂志社通联部卢志文文武)