自十八大以来，深化收入分配制度改革始终是一项重要的工作。党的十八届三中全会提出，要形成合理有序的收入分配格局。党的十八届五中全会提出，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　习近平总书记曾在党的十八届三中全会第二次全体会议上指出，“蛋糕”不断做大了，同时还要把“蛋糕”分好。我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好，既尽力而为，又量力而行，努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

　　国家统计局发布数据显示，自2003年以来，我国基尼系数一直处在全球平均水平0.44之上，2008年达到最高点0.491,2015年全国居民收入基尼系数为0.462。基尼系数是测量收入分配差异程度的统计指标，国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，基尼系数0.4以上的表示收入差距较大。我国基尼系数，远高于国际公认的警戒标准。这表明我国的收入差距仍然较大。

　　对于这种现象，习近平曾指出：“我国经济发展的‘蛋糕’不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。为此，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现‘富者累巨万，而贫者食糟糠’的现象。”现在，共享已经成为指导“十三五规划”五大发展理念之一。

　　此次发改委发布的安排显示，相关部门将通过完善技术工人激励政策，实行以增加知识价值为导向的分配政策，完善所得税优惠政策等举措进一步深化收入分配制度配套改革，努力实现经济增长与居民增收互促共进。这是为了落实去年国务院《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等增收潜力大、带动能力强的七大群体，深化收入分配制度改革，在发展中调整收入分配结构，推出差别化收入分配激励政策。

　　可以看出，除了分配公平正义这个主要目标之外，为了有助于推进经济转型以及提高劳动效率，在收入分配政策上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，正在完善劳动、资本、知识、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，实现分配激励的目的。因此，为了推动中国经济效率的提高，落实激励相容的分配政策，比如为劳动、资本、知识、技术、管理等要素在收入分配中提供合理的定价，促进人们各项技能与能力的提高，形成良性循环。

　　比如完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，可以引导加大人力资本投资，加大对技能要素参与分配的激励力度，培养高水平大国工匠队伍，带动广大产业工人增技能、增本领、增收入，营造崇尚技能的社会氛围。再比如实行以增加知识价值为导向的激励机制，提高科研人员成果转化收益分享比例，通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作，激发科技创新热情。

　　激发重点群体活力的分配政策既是落实共享精神，实现分配正义的目标，扩大中等收入群体数量，形成橄榄型的分配结构。同时，这项政策又是激励中国人勇于创新与学习的手段，通过人力资本的投入不断提高中国经济的效率与创新水平，从而完美地将“做大蛋糕”与“分好蛋糕”统一起来，调动不同群体的积极性、主动性和创造性，共同推动中国经济的可持续发展，最终实现中国梦。