一、科学谋划，三个层面真抓改革

　　一是贯彻落实中央、省改革部署，扎实推进全局性改革任务落地落细落实。牢固树立“四个意识”，把推动中央、省各项改革举措在鄂州落地生效作为重要工作原则。紧紧围绕深化供给侧结构性改革主线，以助推“放管服”改革、司法体制改革、群团改革等11项改革为重点，带动中央、省其它各项改革部署全面推进、逐步落地。

　　二是巩固深化鄂州改革创新成果，推进自主性改革复制推广、集成增效。以踏石留痕、抓铁有印的务实作风，进一步巩固深化改革已有成果，努力形成可复制可推广的经验模式。深入推进科技体制创新、政府和社会资本合作(PPP)机制、新区被征地农民市民化、国有企业改革和推进国有资产归集运营处置制度创新等7项已取得阶段性成效的改革。

　　三是谋划实施一批新的改革，促进体制机制创新，为国际航空大都市建设释放动力活力。始终坚持问题导向、务实重行，着力破解鄂州当前发展面临的问题与瓶颈，重点实施改革动力工程、政务工程、民福工程、绿色工程“四大工程”，谋划布局推进国际航空大都市建设体制机制创新、武鄂同城化体制机制建立、构建“四新”经济发展新体制、“四化同步、城乡一体”示范市建设等6项新的改革，为鄂州经济社会发展营造新环境、增添新活力、注入新动能。

　　二、责任上肩，党政领导亲力亲为敢抓改革

　　一是明晰责任，改革项目与领衔领导一一对应。始终以“钉钉子”精神谋划和推动改革工作，落实领导小组成员领衔年度重大改革项目制度，改革项目与责任领导一一对应，17位市改革领导小组成员每人至少督责一项重点项目。

　　二是健全机制，实行“六个一”领衔推进。建立重点项目推进“六个一”工作机制，成立一个由责任领导任组长的改革推进领导小组，责任领导每年度主持召开至少一次改革动员部署会和一次改革督察调研推进会;牵头单位每月向市改革领导小组报告一次改革工作进展，每季度向市改革办报送一份改革工作台账，年终形成改革总结报告。

　　三是年终述改，报告年度改革进展。把“述改”作为有效抓手，推动领导干部压实改革主体责任。在年终领导班子和领导干部述职述廉基础上，各级领导干部特别是市改革领导小组成员要就一年来抓改革的举措做法、成效亮点等有关内容进行报告阐述，“晒”出改革实绩。

　　三、跟踪问效，督察发力实抓改革

　　一是列清单。紧跟当前狠抓改革落实的紧迫形势，进一步加大力度和频次，突出抓好改革督察。在年初制定年度改革要点项目清单的同时，一并制定年度重点改革项目督察清单，明确时间节点和各阶段督察要求。市改革办将改革督察作为每月工作重点内容，按照年度安排列出月度督察具体计划，组成若干督察小组，灵活采取“联合督察、专项督察”等形式实施督察，及时通报月度督察情况，做到改革督察全面跟进，确保各项改革有效落实。

　　二是盯重点。对于中省改革试点、航空都市区体制机制创新、科技体制创新、生态文明制度改革、民生领域改革等重点领域和关键环节改革，整合“两代表一委员”、新闻媒体等力量，提升督察层次，强化督察合力，确保督察实效。针对市级权力下放、公共服务下沉、电子政务在线审批、政务信息共享等问题集中、阻力大的改革项目，适时开展“回头看”，加大督察推进力度，及时疏通堵点、打通关节。

　　三是察实效。建立健全容错纠错机制，为改革的“实干家”保驾护航。研究出台奖励办法和问责意见，对推进改革取得实效、抓落实坚强有力的个人和部门进行奖励和表彰。对改革不力的相关责任人进行问责，对部门责任不落实，政策措施不到位等问题，进行督促整改，严肃问责，形成督察问责、整改提高的闭环效应。

　　(来源：鄂州市改革办  编辑：中国经济体制改革杂志社通联部 文武 卢志文)