紧扣发展主题，高起点谋划示范点建设。文化小康对打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会至关重要。统筹规划抓早。2015年，慈利制定乡镇公共文化服务体系建设规划，明确加快引导村级综合文化服务中心建设，列入了全县“十三五”规划。全省启动村级综合文化服务中心示范点建设以后，慈利对25个乡镇的25个示范点分两批进行铺排，把示范点建设纳入县委县政府重要议事日程、意识形态工作重要内容、全面深化改革重点项目、绩效考核目标和财政重点保障，2016年完成12个示范点建设，到2017年实现25个乡镇综合文化站全覆盖，2020年实现427个村级综合文化服务中心全覆盖。压实责任抓细。实行“五个一”工作机制，每个示范点均由1名县级领导负责，1个后盾单位支持，1名乡镇“一把手”负主体责任，每个子项目有1名具体落实人员，每个示范点有1名维护责任人，层层签订责任状，明确职责，抓细抓实，确保示范点经费保障到位、建设顺利推进、运行安全有序。建立标准抓严。制定示范点建设标准管理制度、奖补制度、考核制度和服务规范等系列制度，对综合文化服务中心建设进行硬约束，将示范点建成宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的综合性场所。目前12个示范点均达到各项标准和要求。

　　坚持多点着力，大格局推进示范点建设。坚持多措并举，多点着力，大格局铺排示范点和农村公共文化服务体系建设。整体布局谋新篇。编制村级综合文化服务中心建设整体规划，细化目录，分类指导，充分发挥土家文化、书院文化、旅游文化、民俗文化等文化资源优势，在示范点建设格局上标准统一、形式多样;在资金投入使用上统一管理、专款专用;文化活动形式多样，将示范点的带动引领作用发挥出来。“一乡一品”出实招。突出“一乡一品”，走特色发展之路，将全县200多处文物保护单位和200多个非物质文化遗产项目整合到示范点建设中，“龙潭河板板龙灯节”、“岩泊渡二端午龙舟赛”、“五雷庙会”等盛名远扬的历史文化资源在传承中得到保护。文明创建强根基。大力开展文明村镇、文明单位、文明家庭、“好婆婆、好媳妇、好夫妻”评选，全县涌现出多个国家级、省级先进集体。举办“渔浦书院大讲堂”、“欢乐潇湘·幸福慈利”系列活动，推进文明新风“十进”农家，组建志愿者服务队伍深入村级综合文化服务中心送戏、送电影、送演出、送培训180场次。

　　创新四种模式，新模式实施示范点建设。坚持结合慈利实际，创新举措，先行先试，为下一步全面铺开建设探索可复制、可借鉴的经验。借力脱贫攻坚，坚持将示范点建设纳入脱贫攻坚一盘棋统筹、一张图建设、一把尺验收。统筹扶贫项目资金，因地制宜建设各具特色的村级综合文化服务中心，将中心作为宣传扶贫政策的主阵地，推动农民脑袋口袋“双致富”。结合发展乡村旅游，把示范点建设融入全域旅游发展新理念，确保示范点建设与旅游承载、形象宣传相契合，加快了农村公共文化服务体系建设步伐。结合项目建设总体规划实施示范点建设，比如零阳镇金花村招商引资兴办金花建材有限公司等3家村办企业，争取“美丽乡村”财政支持项目，2015年该村人均纯收入达14500元，筹资500万元建设的“美丽金花”文化家园成为全县村级综合文化服务中心的典范和标杆。在示范点的建设中注重发挥村民主体作用，同时争取社会各方支持，形成共建合力，充分利用基层党组织活动场所、综合设施、闲置校舍进行村级综合文化服务中心集成建设，引导企业承担社会责任，支持乡村文化设施建设。目前已撬动社会资本500多万元投入示范点建设。

　　(作者：中共慈利县委书记 邱初开 来源：张家界市委改革办 编辑：中国经济体制改革杂志社通联部 文武 卢志文)