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深圳福田构建联系服务群众新模式

发稿时间:2014-12-11 00:00:00
来源:人民论坛网作者:作者: 曾崇富 薛陶涛

优化资源配置,凝聚力量构建新格局

第一,设立工作平台,组建工作队伍。一是搭建民意平台。在每个社区设立“倾诉吧”社情民意综合平台,设计民意平台标识系统对软硬件进行规范。二是明确平台定位。民意平台统筹安排“两代表一委员”联系服务群众各项事务,提交社情民意诉求,通报办理情况。三是组建工作队伍。将707名党代表、人大代表、政协委员统筹安排到各社区,每个民意平台均有定点联系本社区的“两代表一委员”工作团队。

第二,建立运行模式,健全工作制度。一是全面公开信息。每名代表(委员)全部相关信息以及社情民意办理的相关内容在社区范围内广泛公开。二是建立“五个一”模式。即设置一个民意收集信箱,开通一条民意专线电话,每名代表(委员)每月接访或走访不少于一次,发放一张服务联系卡,整理形成一份《社情民意登记表》。三是实行分片包干。每名代表(委员)固定联系服务1个片区内的居民群众,实现两个“全覆盖”,即代表(委员)全覆盖和服务联系对象全覆盖。

细化履职方式,丰富活动打造新亮点

第一,团队进驻社区,创新“三诊式”服务。一是工作日“坐诊”。每个民意平台安排一个代表或委员进行值班,或在居民群众聚集地进行“摆摊设点”接访。二是接待周“出诊”。党代表接待周、选民见面会、民生论坛活动期间,代表、委员进社区(选区)联系党员群众,听取民意,跟踪问题。三是不定期“会诊”。针对“坐诊”“出诊”所发现的群众普遍关心的热点、难点问题,开辟职能部门、专家会诊通道。第二,活动有分有合,实行“五结合”履职。一是定点“设摊”与流动“摆摊”相结合。除民意平台定点值班接访外,沙头街道还在小区的广场、凉亭等开展“摆摊设点”接待群众活动。二是现场征询与网络征询相结合。全区设立网络党代表工作室,群众可以随时登陆选择工作室反映社情民意。三是综合接访与专题接访相结合。除常规性的团队综合接访外,香蜜湖街道有针对性地解决居民群众普遍反映的突出问题。四是轮流值班与团队活动相结合。民意平台保证每周一晚开展“两代表一委员”“坐堂门诊”活动一次。五是规定动作与自选动作相结合。开展党代表服务月、轮流值班、分片走访、结对帮扶等 “自选动作”。

量化履职效果,强化保障实现新服务

第一,考核案件办理,纳入绩效体系。一是建立办理台账。设立“党代表联络工作信息系统”,代表(委员)案件的各个环节的数据均记录在信息系统,系统自动生成案件办理台帐。二是细化考核内容。对承办责任单位办理的社情民意主要从职能部门、办理答复、代表(委员)评价、民意平台四个部分进行考评。三是明确操作规程。把党代表案件、人大建议、政协提案办理情况纳入区政府绩效体系,每年度进行一次评估。

第二,量化积分标准,考核年度述职。一是出台量化标准。将每个党代表的值班次数、入户走访次数和参加代表团活动等履职情况,换算成一定分值,累加形成党代表履职情况积分。二是开展年度述职。每年开展一次代表(委员)向社区党员群众述职评议活动,由基层党员群众进行“打分”。三是运用考核结果。代表(委员)年度履职述职和积分情况将作为党内评先表彰和推荐下一届代表、委员人选的重要参考。

(作者单位:深圳市福田区委组织部)

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