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从小博士幼儿园资质取消看民办幼儿园的脆弱地位

发稿时间:2011-11-21 00:00:00
来源:南方都市报 作者:熊丙奇

    甘肃庆阳“11·16”校车事故事发第三天,传来最新消息,小博士幼儿园被正宁县文化教育体育局取消了办学资质,将在该园原址重新组建公办幼儿园,新的幼儿园名为正宁县榆林子幼儿园。(11月19日《新京报》)

    此前,小博士幼儿园的董事长李军刚已经被警方控制。这所开办时间已有5年以上,目前有737名在校生的民办幼儿园因一起校车惨剧宣告关闭并被公办接手。

    这样的处理让不少人解恨。李军刚因漠视学生校车安全,造成重大安全事故,受到处理理所应当,然而,这所幼儿园是不是就应该取消办学资质呢?按照这种处理方式,是不是就保障了民办教育机构的合法权益呢?

    据媒体的报道,李军是2004年借钱开办这家幼儿园的,现在还欠着几十万元,这表明一个事实,他并非通过办幼儿园谋利,而700多人的办学规模,实实在在地解决了当地的学前教育需求。另外,孩子每学期交校车费50元,这样的价格,也注定了校车的安全性得不到保障。

    我国乡村民办幼儿园,其实在艰难中求生,他们不能获得政府的任何投资,也不能收取高昂的学费,找政府解决问题十分困难,有时为了办学的水电煤气,还得跑到政府部门打点,包括他们的校车,被查超载,交管部门也就是罚款,罚款之后继续让其上路。为了保障学校的正常运转,不得不压缩办学成本,于是大家看到的,可能是办学条件简陋、师资力量薄弱,出了问题,就是一棍子打死。

    作为一个开办五年多,在当地教育部门备案、具有办学资质的民办幼儿园,一夜之间被取消办学资质,这不能表明当地政府真愿意解决问题,而只是想切割掉问题。这和之前不对民办幼儿园有任何投入一样,是对办学者的不尊重。如果当地政府真重视教育、尊重办学者,那么,这起校车安全事故,很有可能不会发生——— 政府给予民办幼儿园适当的投入,改善其办学条件,教育部门和交管部门共同想办法为该校配备合格的校车,学校的办学情况将大为改观。按照现在处理问题的思路,可以预见,当前在事故处理中当地政府宣布的很多教育做法,包括决定投入6.8亿元,力争3年时间在全市建成200所幼儿园,停止2012年公车更新计划,购置标准化校车,极有可能难以落地,对此,大家拭目以待,也期待媒体持续跟踪。诸多事实表明,没有经过充分讨论拍脑袋的决策,大多不可靠。

    在笔者看来,就校车安全事件来说,当地政府的责任,远大于幼儿园的责任,所以,切实从教育投入、教育管理、学校办学、安全监管等方面找到问题的根源,比快速切割掉问题更重要。目前的这种处理,会让不少民办教育机构不寒而栗,政府不投入任何经费、不帮助学校解决任何问题,学校办学举步维艰,出了问题,简单地全盘否定。

    就是要取消这所幼儿园的资质,那么,也要给出合理的解释,不能因为这起校车事故,就给整个幼儿园戴上管理混乱的帽子,而应该给出其他管理混乱的证据,并首先从能否改善管理着手解决,而不是关停了事。一个简单的道理是,目前全国范围内还有不少超载运行的校车,这些学校是不是也应以校车超载就接受同样的处理?如果这发生在公办幼儿园,会不会取消办学资质?如果发生在一所大学,这所大学会不会因此就停办呢?另外,根据责罚一致的原则,就是取消民办幼儿园的资质,再由政府接盘,也必须考虑对办学者开办这所幼儿园的经济补偿和原有教师的安置,如果法律判定办学者要进行民事赔偿,那么,其可以用自己的资产来赔付,而不应由政府直接处置其资产。

    我国校车问题和民办学校的发展问题一样,乃冰冻三尺非一日之寒,理清政府和学校的关系,明晰政府对基础教育的投入保障责任,尊重与维护每个办学者、教育者、受教育者的合法权益,给民办教育平等的办学空间,这才是解决问题的正道。 (作者系教育问题专家)

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