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我社调研组在四川调研

发稿时间:2023-04-28 17:05:38

  4月23日至27日,中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长潘治宏带领调研组在四川调研,专题调研了绵阳市园区综合体制改革、川渝高竹新区经济区与行政区适度分离改革、达州市开江县全域乡村振兴探索新型城镇化等改革。

  调研组在绵阳市了解到,近年来,绵阳市围绕加强对各类园区的统筹规划,加快园区转型升级,促进园区体制机制创新,完善管理制度和政策体系,进一步增强园区功能优势,把各类园区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区。绵阳市制定了“一年转形象、两年见成效、三年大变样”的总体目标,在全市12个工业园区开展“园区提质”“企业满园”行动,深入实施承载能力提升、优势产业集聚、开放合作突破、“亩均论英雄”、创新平台覆盖、营商环境优化等“七大攻坚行动”,全力做好招商引资“加法”、清闲促建“减法”、产业集聚“乘法”、放权赋能“除法”,走出了一条新时代园区特色化、集约化、人性化的发展之路。

  调研组调研参观了绵阳科技城新区直管区政务服务中心运行情况;在绵阳科技城新区机器人智能制造产业园、绵阳科技城直管区(高新区)调研“园区提质”“企业满园”活动开展情况;在涪城区调研惠科模组、创明新能源项目建设等情况;在绵阳市经开区、游仙区调研了企业科技技改扩能与搬迁项目建设等情况。

  调研期间,调研组与绵阳市委副书记王华蓉进行了座谈交流。王华蓉介绍了绵阳园区综合体制改革的相关情况,并对杂志社高度关注、深入研究绵阳市改革表示欢迎和感谢。潘治宏在座谈中认为,绵阳以改革推动工作,以改革谋划发展,用好改革关键一招,取得了实效,在西部地区十分突出;在实际工作推动中,绵阳把市场化改革深刻融入到园区各项事业中,以市场化改革突破体制机制障碍,激发创新活力,努力打造一流营商环境,为园区深化改革和健康发展提供了重要保障。

  调研组与绵阳市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任杨世华,涪城区委书记邓辉等针对改革发展相关主题进入了深度交流。绵阳市科技城党工委副书记谭岗,绵阳市委改革办、市发改委、绵阳工业园区、游仙区等相关负责人参加座谈或陪同调研。

  调研组在川渝高竹新区了解到,探索经济区与行政区适度分离改革,是党中央、国务院交给四川、重庆两省市的一项重大改革任务。近年来,四川省深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,将探索经济区与行政区适度分离作为一项牵引性改革,会同重庆联合印发相关方案,聚焦规划管理、产业发展、要素市场、公共服务等重点领域,积极探索区域一体化发展改革路径,为唱好双城记、共建经济圈注入了动力活力。改革经验被推荐为中国改革2022年度特别案例。川渝高竹新区作为全国首个跨省域实体化运行的共建新区,积极探索经济区与行政区适度分离改革,按照‘一家亲、一盘棋、一体化’理念,努力打破行政壁垒,在基础配套、主导产业、城乡融合等方面成势见效,形成了阶段性跨省域一体化发展的可复制、可推广经验。

  调研组前往川渝高竹新区平台、四川瑞创汽车科技有限公司、达川渝科技创新基地、川渝高竹新区供电服务中心、川渝高竹新区管委会等调研点,针对新区管理体制改革、新区规划建设、新区汽车产业发展等重大项目建设推进、新区供电服务与税费征管服务一体化以及新区及政务服务情况进行深度调研,并召开座谈会。调研组认为,高竹新区在川渝毗邻地区率先破题经济区与行政区适度分离改革,对推进我国区域经济一体化发展,建设国内统一大市场,构建新发展格局,加快高质量发展具有重要意义。调研组与广安市委副书记、川渝高竹新区党工委书记甘用德,广安市委副秘书长、川渝高竹新区管委会副主任唐家文进行了交流座谈。

  调研组在开江县了解到,近年来,开江县以县域集成改革和城乡融合发展“两项省级改革试点”为动力,以乡村振兴“四大片区”为载体,以实施“七大工程”为抓手,按照“产业园区化+运营市场化+建设融合化”路径,全力打造全域乡村振兴示范样板,为建设万达开川渝统筹发展先行示范区奠定坚实基础。开江县以全域乡村全面振兴探索新型城镇化发展路径,为新时代通过推进县域乡村全面振兴,实现高质量发展,促进共同富裕,探索新型城镇化发展探索了经验做法,为推进中国式现代化贡献了“开江智慧”。

  调研组调研了开江县行政审批局“开心办•满意归”政务服务品牌及推进经济区与行政区适度分离改革情况;在产教融创园、三里田园、中华橄榄园、开江县“稻田+”农文旅融合片区“三农”服务中心、“中国田城·稻渔之窗”调研了城乡融合发展、产教融合、农旅融合、文旅融合、乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴等情况;在开(江)梁(平)特色农业示范带调研川渝合作平台建设情况。调研期间,调研组与开江县委书记庞佑成、开江县委副书记、县长李文章进行了交流座谈,达成了深入合作意向。开江县委副书记何先如参加调研和座谈。

  中国经济体制改革杂志社副社长、地方改革创新研究院副院长蔡文武,通联部主任侯新宇,地方改革创新研究院研究员贾存斗参加调研活动。(中国经济体制改革杂志社地方改革创新研究院供稿)

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