一、聚焦难题，让群众更具安全感。在大学习大调研大抓落实活动中，普陀区委区政府对2012—2017年度贫困人口进行综合分析，发现因病致贫返贫率竟高达75%。尤其是患癌、尿毒症等重病人员，90%纳入最低生活保障、支出型贫困家庭保障。医疗的个人支付费用成为压垮困难群众的“最后一根稻草”。对此，该区将缓解低保对象因病致贫返贫作为重点课题，探索实行政社联动精准帮扶新模式。即由民政部门牵头，会同商业保险公司推出“精准扶贫医疗救助责任保险”，会同慈善总会设立“普陀区慈善总会‘商业补充险’”项目，由区慈善总会向社会爱心企业和人士募捐保费，并设立资金专户，实行专户存储、独立核算、定期公开。如出现资金不足，则由财政支持保障。目前，首年度132万元保费全部募捐到位，划入保险公司账户。

　　二、精准破题，让群众更具获得感。注重对象精准，“精准扶贫医疗救助责任保险”将低保人员作为承保对象，且以民政部门每月公示的低保进入和退出名单为准，实行动态承保。截至今年6月底，普陀区确定在册低保受益对象3810名。注重措施精准，“精准扶贫医疗救助责任保险”约定为每名低保对象每年缴纳369.5元保费，使其享受一年度在医保目录内，除基本医疗保险报销、大病救助和民政医疗救助之外，需个人负担的门诊和住院医疗费用50%、年度封顶3万元的理赔保障。注重保费精准，政府与保险公司就保费投入建立盈亏平衡机制，以一年为一个考核周期，当年赔付与保费之比的赔付率小于或等于85%，保险机构利润的50%用于承保群体公益事业，如赔付率高于或等于120%，则按相应约定上浮保费，直至大于200%重新协商承保条件。

　　三、高效答题，让群众更具幸福感。以“最多跑一次”改革为牵引，围绕群众满意度和幸福感，真正把“好事办好”。建立健全服务网点，针对辖区海岛地理特点和人居情况，在人口居住相对集中的六横、桃花等6个重点乡镇建立了服务网点，各网点接到报案后可在第一时间开展勘察、资料受理等“一条龙服务”。最大程度优化理赔程序，开通救助保险直通车，最快速度实施查勘、核实和支付，确保在材料齐全情况下3个工作日内赔款到位。因人制宜推出特色服务举措，为腿脚不便、无法上门的客户提供上门服务，为上门的老年客户提供免费打车服务，运行半年来，共提供上门服务50余人次，免费打车30余人次。